为深入贯彻落实中央精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，根据《XXX教育行动方案（202x—2027年）的通知》《XX省教育厅关于印发〈XX省基础教育高质量发展试点实施方案〉的通知》有关精神，推动全区基础教育高质量发展，促进城乡教育优质均衡发展，构建XX区城乡教育共同体（以下简称“教育共同体”），现结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实把牢以城带乡、以优扶弱、优质均衡、共同发展的工作方向，大力推进教育共同体建设，促进优质教育资源共享，将城区优质教育资源下沉到乡镇学校，激发乡镇学校办学活力，提升乡镇学校师资、管理、质量、文化等整体水平，着力破解“乡镇弱”的突出问题，缩小城乡教育差距。
二、总体目标
通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为城乡教育共同体，力争使我区中小学校（幼儿园）在办学理念、教育管理、校园文化、学校特色、课程改革、师资队伍建设、教育教学教研质量等方面有大幅度的提升，补齐乡村教育短板，推动城乡教育一体化，到2025年力争实现义务教育基本均衡，到2030年实现义务教育均衡，到2035年实现义务教育优质均衡发展，开创我区基础教育高质量发展的新局面。
三、工作原则
（一）坚持政府主导。强化区政府办教育共同体责任，加强顶层设计，协调整合，优化配置区镇村教育资源，完善共同体设点布局规划，坚持因地制宜、因校施策，促进乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学、乡镇寄宿制学校（下称“三所学校”）和乡镇其他中小学校（幼儿园）办学水平快速提升。
（二）坚持资源共享。建立城乡学校间资源共享机制，通过信息化手段和实地交流等方式，实现优质教育资源的广泛传播和深度应用，提高农村学校的教学质量和管理水平。
（三）坚持教师发展。加强教师队伍建设，通过培训、交流、挂职等多种形式，提升农村教师的专业素养和教学能力，形成一支高素质、专业化的教师队伍。
（四）坚持学生为本。关注学生的全面发展，注重培养学生的创新能力和实践能力，提供丰富多样的教育资源和活动，满足不同学生的学习需求和发展需求。
（五）坚持社会参与。鼓励社会各界积极参与和支持教育共同体建设，形成政府、学校、家庭、社会协同育人的良好格局。
四、主要任务
（一）优化资源配置，推进城乡教育均衡发展
完善基础设施建设。加大对农村学校基础设施的投入力度，改善农村学校的办学条件，确保每所农村学校都能达到国家规定的办学标准。同时，加快智慧校园建设，利用信息技术手段提高教育教学效率和质量。
2. 优化教师资源配置。建立健全城乡教师交流轮岗制度，引导优秀教师向农村学校流动，通过定期交流、支教、挂职等方式，促进城乡教师资源的均衡配置。同时，加强对农村教师的培训，提高其教育教学能力。
3. 推进集团化办学。鼓励和支持优质学校与农村学校结对帮扶，通过集团化办学模式，实现优质教育资源的辐射带动作用，提升农村学校的整体办学水平。
4. 加强教育教学研究。建立城乡学校间的教研合作机制，定期开展联合教研活动，共同探讨教育教学中的热点和难点问题，分享先进的教育教学经验，提高教育教学质量。
（二）深化课程改革，提升教育教学质量
创新课程体系。结合农村学校的特点和学生的需求，开发和实施符合农村学生特点的课程体系，注重培养学生的创新意识和实践能力，提高学生的综合素质。
2. 强化课堂教学。推广高效课堂模式，提高课堂教学的有效性和针对性，确保每位学生都能在课堂上获得充分的发展机会。同时，加强对课堂教学的监督和评估，确保教学质量稳步提升。
3. 深化评价改革。建立多元化的评价体系，注重过程性评价和综合性评价，全面评估学生的学业成绩和综合素质，为学生的全面发展提供科学依据。
4. 加强心理健康教育。重视学生的心理健康，建立健全心理健康教育体系，配备专业的心理辅导教师，定期开展心理健康教育活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）加强师资队伍建设，提高教师专业素养
建立教师培训长效机制。制定科学合理的教师培训计划，定期组织教师参加各类培训活动，不断提升教师的专业素养和教学能力。同时，加强对新入职教师的岗前培训，确保其能够快速适应教育教学工作。
2. 实施名师培养工程。选拔一批具有较高教育教学水平和较强科研能力的教师，进行重点培养，打造一批在区域内具有影响力的名师。同时，发挥名师的示范引领作用，带动更多教师成长进步。
3. 完善教师激励机制。建立健全教师激励机制，通过评优评先、职称晋升、绩效考核等方式，激发教师的工作积极性和创造性。同时，关心教师的生活和发展，为教师创造良好的工作和生活环境。
4. 加强师德师风建设。强化师德师风教育，引导教师树立高尚的职业道德和良好的职业形象，营造风清气正的教育生态。
（四）构建家校社协同育人机制，形成教育合力
加强家庭教育指导。建立健全家庭教育指导服务体系，通过家长会、家长学校等形式，向家长传授科学的家庭教育知识和方法，提高家长的家庭教育能力。
2. 拓展社会教育资源。充分利用社区、企事业单位、社会组织等社会资源，为学生提供丰富多彩的社会实践活动，拓宽学生的视野和经历。
3. 建立家校沟通平台。搭建家校沟通平台，定期召开家长会，及时了解家长的意见和建议，增强家校之间的沟通和互动，形成家校共育的良好局面。
4. 加强校园安全管理。建立健全校园安全管理制度，加强校园安全设施建设，定期开展校园安全检查，确保师生的人身安全和校园的安全稳定。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的教育共同体建设领导小组，统筹协调教育共同体建设各项工作，明确各部门职责分工，确保各项任务落到实处。
（二）加大经费投入。加大对教育共同体建设的财政投入，设立专项经费用于支持教育共同体建设，确保资金使用的合理性和有效性。
（三）强化督导评估。建立教育共同体建设的督导评估机制，定期对教育共同体建设情况进行检查评估，及时发现问题并提出改进措施，确保教育共同体建设取得实效。
（四）营造良好氛围。通过各种媒体和渠道，广泛宣传教育共同体建设的重要意义和取得的成效，营造全社会关心支持教育共同体建设的良好氛围。
六、总结与展望
通过以上措施的实施，我们有信心在未来的几年里，逐步解决城乡教育发展不平衡的问题，实现教育公平和高质量发展。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的教育方针，不断探索和创新，努力将XX区城乡教育共同体建设成为全国的典范，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献教育力量。
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