近来,XX山夜爬活动火爆,现场震撼,人流拥挤。为做好景区夜爬活动和XX山景区森林防火工作,提升景区森林火灾防控能力,确保广大游客和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火规定》和《XX县森林火灾应急处置预案》等规定,制定本预案。
第一章 预案涉及范围
第一条 本预案涉及XX山景区所有林地、草原、山场。
第二条 XX山景区森林防火工作要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,贯彻森林防火"预防为主,积极消灭"的方针,按照“齐抓共管、失职追责”的要求,强化属地责任和有关部门责任。森林防火工作实行景区“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人,把防火工作作为头等大事来抓,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。县林业主管部门负责专业防范、早期处理、统管行业;其他相关部门积极做好职责内工作,构建调度顺畅、配合紧密、运行高效的工作机制,推动森林防火工作在各层级各环节落地落实。
第三条 景区要认真履行森林防火工作主体责任,全面贯彻落实森林防火法律法规,建立防火机制,加大资金投入,落实防火责任,强化防火措施,确保防火安全。
第二章 火灾预防
第四条 景区要建立森林防火工作机构,明确防火工作第一责任人和相关责任人,并挂牌公示。要建立防火网格化责任体系,逐一明确各网格防火责任人,签订责任书。
第五条 景区要建立防火巡护队伍,健全队伍管理制度,加强队伍科技装备建设。
第六条 景区要建立森林防火24小时值班制度,设立值班和报警电话并向社会公布,发现森林火情立即处置并报告上级部门。同时,要加强与周边乡镇、村组的联防联动,确保一旦发生火情,能够迅速响应,及时扑灭,将损失降到最低。
第七条 景区应加强森林防火宣传教育,利用各种媒体和宣传手段,普及森林防火知识,提高游客和当地居民的防火意识。特别是在节假日和旅游旺季,要加大宣传力度,通过设置警示牌、发放宣传资料、播放防火公益广告等方式,提醒游客注意防火安全。此外,景区还应定期组织防火演练,提高应对突发事件的能力。
第八条 景区要加强火源管理,严格控制野外用火行为。对于进入景区的车辆和人员,要进行严格的火种检查,严禁携带火种进入林区。在高火险天气,景区应适时采取封闭管理措施,禁止一切野外用火行为,确保火源不进山、火种不上山。同时,加强对重点区域的监控,利用视频监控系统和无人机巡查等现代技术手段,实现对林区的全方位、全天候监控。
第九条 景区要建立健全森林防火基础设施,包括防火隔离带、消防水池、瞭望塔等。这些基础设施不仅能在火灾初期发挥重要作用,还能为后续的灭火工作提供有力支持。同时,景区还应加强与气象部门的合作,及时获取气象信息,根据天气变化调整防火策略,确保各项防火措施的有效性。
第三章 应急响应
第十条 一旦发生森林火灾,景区应立即启动应急预案,组织人员进行初步扑救,并迅速向上级部门报告。在接到火情报告后,县森林防火指挥部应立即组织专家进行火情评估,根据火势大小和发展趋势,决定是否启动县级应急预案。同时,要协调相关部门,调集救援力量,确保火情得到有效控制。
第十一条 在应急响应过程中,各部门要密切配合,形成合力。林业部门负责火场指挥和技术支持,公安部门负责维护现场秩序和交通疏导,卫生部门负责伤员救治,民政部门负责受灾群众安置,电力、通信等部门负责保障现场供电和通讯畅通。各相关部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下,各司其职,协同作战,确保应急响应工作的顺利进行。
第十二条 对于跨区域的森林火灾,县森林防火指挥部应及时与相邻地区沟通协调,共同应对火情。必要时,可请求上级部门支援,调动更多资源参与灭火行动。同时,要做好信息上报工作,确保上级部门及时掌握火情动态,为决策提供依据。
第四章 后期处置
第十三条 火灾扑灭后,景区应立即开展火灾原因调查,查明起火原因,评估火灾损失,总结经验教训。对于因人为因素引发的火灾,要依法依规追究相关人员的责任,严肃处理。同时,要对受损的林地进行恢复重建,尽快恢复生态功能,防止次生灾害的发生。
第十四条 景区要对参与灭火的人员进行表彰奖励,弘扬正能量,激励更多人参与到森林防火工作中来。对于在灭火过程中表现突出的个人和单位,要给予物质和精神上的双重奖励,树立榜样,营造良好的社会氛围。
第十五条 要加强对森林防火工作的监督考核,将其纳入年度目标责任制考核内容。对于在森林防火工作中表现优异的单位和个人,要给予表彰和奖励;对于因工作不力导致火灾发生的,要严格按照相关规定进行问责,确保各项防火措施落到实处。
第五章 宣传教育
第十六条 景区应充分利用各类媒体资源,广泛开展森林防火宣传教育活动,提高公众的防火意识。通过举办森林防火知识讲座、发放宣传手册、制作防火宣传片等多种形式,向游客和社会各界传播森林防火的重要性,倡导文明旅游,共同守护绿水青山。
第十七条 每年定期举办森林防火宣传活动周,邀请专家、学者进行专题讲座,组织志愿者深入社区、学校、企业等地开展防火知识普及活动,增强全民防火意识。同时,要注重培养一批森林防火宣传骨干,通过他们带动更多的群众参与到防火宣传中来,形成人人关心、人人参与的良好局面。
第十八条 加强对未成年人的森林防火教育,将森林防火知识纳入学校教育内容,通过课堂教学、课外实践等形式,让孩子们从小树立防火意识,成为森林防火的小卫士。同时,鼓励家长积极参与孩子的森林防火教育,共同营造家庭、学校、社会三位一体的防火教育网络。
第六章 科技支撑
第十九条 为提高森林防火工作的科技含量,景区应加大科技投入,引进先进的防火技术和设备。如利用卫星遥感技术监测林区火情,通过大数据分析预测火险等级,运用无人机进行火场侦察和灭火作业等。这些高科技手段的应用,不仅能提高防火效率,还能减少人力物力的消耗,实现精准防火。
第二十条 建立森林防火信息化平台,整合各类防火信息资源,实现数据共享。通过平台可以实时查看林区的气象条件、植被状况、火源分布等情况,为防火决策提供科学依据。同时,平台还可以用于发布防火预警信息,指导游客和当地居民做好防火准备,提高全社会的防火应急反应能力。
第二十一条 加强与科研机构的合作,开展森林防火关键技术研究,解决实际工作中遇到的技术难题。通过合作研发,不断提升森林防火工作的科技水平,为保护森林资源提供强有力的科技支撑。
第七章 法律责任
第二十二条 对于违反森林防火法律法规的行为,要依法予以处罚。对于因过失引起森林火灾的,要依法追究刑事责任;对于故意纵火的,更要从严从重处理,绝不姑息。同时,要加大对违法行为的曝光力度,通过媒体通报典型案例,起到警示教育作用,形成强大的法律震慑力。
第二十三条 景区管理人员和其他相关人员在森林防火工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,要依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。通过严格执法,确保森林防火法律法规得到严格执行,维护法律的权威性和严肃性。
第八章 附则
第二十四条 本预案自发布之日起实施,由XX县林业局负责解释。各相关部门和单位要结合实际情况,制定具体的实施方案,确保各项措施落到实处,为XX山景区的森林防火工作提供坚强保障。
通过上述措施的实施,XX山景区的森林防火工作将更加科学、规范、有效,为保护森林资源、维护生态安全作出积极贡献。同时,也将为游客提供一个更加安全、舒适的旅游环境,促进旅游业的可持续发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们将不断探索和完善森林防火工作机制,努力实现人与自然和谐共生的美好愿景。
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