一、优抚对象“三难”现状
我县各类优抚对象14000余人,绝大部分优抚对象在生活、治病、住房等方面的困难比较突出。经调查,目前全县优抚对象存在比较突出“三难”问题的人数6700余人,占优抚对象总数的48%。其中,日常生活困难的有2700多人,占19%;治病困难的有3400多人,占24%;住房困难的有600多人,占4%。优抚对象的贫困面和贫困程度远远大于其他社会成员的贫困状况,要求解决“三难”问题的理由和原因也大于其他苦难群众,其现状已成为当前和今后一个时期优抚工作的最大压力,也成为各级党委、政府制定民生政策值得研究的一个重大问题。
二、优抚对象“三难”成因
1、绝大部分优抚对象曾是祖国建设的栋梁,现正处于人生年老体弱多病等最困难的时期。全县现有60岁以上的优抚对象多达7400多人,这一批对象从部队返乡后,他们政治思想觉悟高,听从指挥,服从安排,任劳任怨,曾经是地方经济发展和社会建设的主力军,不仅把青春和热血贡献给了祖国的国防事业,而且为地方建设做出了很大的贡献。目前,他们都年事已高,身体多病,家庭普遍存在自身克服不了的困难,无论是生活还是治病、住房等方面的困难程度都非常大。如磨市镇玉宝村退伍军人曾祥奉,现年67岁,退伍时组织上曾有意安排该同志在公安部门工作,但当时家住的所在大队干部要他回大队工作,该同志还是以家乡建设为重,放弃到国家机关工作的机会而回农村工作,历任大队长、村委会主任等职30余年,对工作认真负责,带领党员和干部群众战天斗地,改变家乡面貌。但该同志现在年岁大了,体弱多病,工作期间也顾不上家庭建设,家庭至今非常贫困,生活、治病等方面的困难自身就无法解决了。
2、部分优抚对象家庭子女能力差,无赡养能力。家住农村且年岁较大的优抚对象,大部分家庭子女多但子女自身能力较差,其子女现正处在负担较重的时期,如子女在外打工收入微薄,难以支撑家庭开支;有的子女自身也面临就业难题,甚至有些家庭子女因病致贫,无法承担起赡养老人的责任。这种情况下,优抚对象的生活质量进一步下降,医疗费用和住房改善等问题更加凸显。例如,某乡镇的一位老复员军人,家中有三个儿子,但均因文化水平不高,只能从事简单的体力劳动,收入微薄,难以维持家庭基本生活。老人患有多种慢性疾病,每年的医疗费用高达数千元,家庭经济状况每况愈下,生活陷入困境。
三、优抚对象“三难”问题的影响
优抚对象“三难”问题不仅影响了他们的生活质量,还对社会稳定和发展带来了不利影响。首先,优抚对象的贫困问题容易引发社会矛盾。由于他们在战争年代为国家做出了巨大牺牲,如今却面临着生活的种种困难,这不仅让他们感到失落和不满,也可能引起其他社会群体的同情和支持,从而形成不稳定的社会情绪。其次,优抚对象的医疗问题不仅影响个人健康,还可能拖累整个家庭,导致家庭成员因病致贫、因病返贫。再次,住房问题不仅关系到优抚对象的基本生活条件,还直接影响到他们的心理健康。长期居住在破旧不堪的房屋中,不仅容易引发各种疾病,还会使他们感到被社会遗忘和忽视,产生消极情绪。
四、解决优抚对象“三难”问题的对策
为有效解决优抚对象“三难”问题,切实提高他们的生活质量,建议采取以下措施:
1、 加大财政投入,完善优抚政策。各级政府应加大对优抚对象的财政支持力度,确保各项优抚政策落到实处。一方面,可以设立专项基金,用于解决优抚对象的生活、医疗和住房问题;另一方面,可以提高优抚对象的定期补助标准,确保他们的基本生活需求得到满足。同时,各级政府应加强对优抚政策的宣传力度,确保每一位优抚对象都能了解并享受到应有的待遇。
2、 优化医疗保障,减轻医疗负担。针对优抚对象的医疗问题,可以建立专门的医疗救助机制,为他们提供免费或低收费的医疗服务。同时,可以与当地医院合作,开设优抚对象绿色通道,简化就医流程,减少等待时间。此外,还可以通过政府购买服务的方式,为优抚对象提供家庭医生签约服务,定期进行健康检查和随访,及时发现和治疗疾病,防止小病拖成大病。
3、 改善住房条件,提升居住环境。对于住房困难的优抚对象,可以采取多种措施帮助他们改善居住条件。一是可以通过危房改造项目,对符合条件的优抚对象的住房进行修缮或重建,确保他们的住房安全;二是可以将符合条件的优抚对象纳入公租房保障范围,解决他们的住房问题;三是可以鼓励社会力量参与优抚对象的住房改善工作,通过慈善捐赠、志愿服务等方式,为他们提供更多的帮助。
4、 加强技能培训,提高子女就业能力。对于部分优抚对象家庭子女能力差的问题,可以通过开展职业技能培训,提高他们的就业能力和收入水平。政府可以与职业培训机构合作,为优抚对象家庭子女提供免费或低收费的职业技能培训,帮助他们掌握一技之长,增强就业竞争力。同时,可以鼓励企业优先录用优抚对象家庭子女,为他们提供更多的就业机会。
5、 建立长效机制,确保政策落实。为确保各项优抚政策能够得到有效落实,建议建立一套完善的监督和评估机制。一方面,可以成立专门的优抚工作领导小组,负责统筹协调优抚工作的实施;另一方面,可以定期对优抚政策的执行情况进行监督检查,及时发现和解决问题,确保优抚对象能够真正受益。此外,还可以建立优抚对象信息管理系统,实现优抚对象信息的动态管理,为政策制定和实施提供数据支持。
五、总结与展望
优抚对象“三难”问题的解决是一项系统工程,需要政府、社会和优抚对象共同努力。在 习近平新时代中国特色社会主义思想 的指导下,我们要坚持以人民为中心的发展思想,切实关心和帮助优抚对象,确保他们在享受国家优待的同时,也能过上幸福安康的生活。未来,我们将继续深化优抚工作改革,完善相关政策体系,不断提升优抚对象的获得感和幸福感,为建设和谐社会作出新的贡献。
总之,解决优抚对象“三难”问题不仅是对历史的尊重,也是对未来的负责。让我们携手共进,共同为优抚对象创造一个更加美好的生活环境,让他们的晚年生活充满温暖和希望。
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