在202x年全市矛盾纠纷化解“一地办”工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,X县坚持高质量发展和高水平安全协同推进,不断加强和创新基层社会治理,通过资源整合、机制重构、科技赋能,探索建立解纷阵地分“区”、事发地域划“块”、调处责任成“链”工作机制,有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,推进矛盾纠纷化解“一地办”走深走实。202x年,X县信访总量同比下降28.5%,平安建设群众满意度测评位列X省、X市前列,人民群众的满意度和幸福感稳步提升,平安X、法治X建设取得新成效、迈上新台阶。
矛调中心分“区”,群众维权只进“一扇门”。针对群众矛盾纠纷化解“多头找、来回跑”痛点,X县财政投入100余万元,规范化建成1个县级、20个乡镇级矛盾纠纷调处中心,将矛盾纠纷访、调、诉等功能整合到矛调中心,有效实现纠纷解决“只进一扇门、最多跑一地”。设立接待受理区。实行一窗受理、一体办理。矛调中心采取综治、信访、司法、法院、公安5个重点部门常驻,一般部门轮驻,涉事部门随叫随驻相结合的工作方式。劳动争议、消费者权益保护、自然资源权属、农村土地承包经营等14个主管部门选派业务能手入驻矛调中心,实现矛盾纠纷调处协同有力、化解到位。设立和解调解区。广泛吸纳人民调解、行政调解、行业调解等社会力量参与,组建了一支由律师、心理咨询师、社会工作者等专业人员组成的调解队伍,为当事人提供法律咨询、心理疏导、情绪安抚等服务,促进矛盾纠纷的和谐解决。
事发地域划“块”,纠纷排查不留死角。为确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,X县按照地理区域划分,将全县分为若干个网格,每个网格配备1名专职网格员和若干名兼职网格员,形成“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系。网格员定期走访居民,了解社情民意,收集矛盾纠纷信息,及时上报至乡镇矛调中心,由乡镇矛调中心根据矛盾纠纷性质和复杂程度,分级分类处置。对于一般性矛盾纠纷,由网格员现场调解;对于复杂性矛盾纠纷,由乡镇矛调中心组织相关部门联合调解;对于重大疑难矛盾纠纷,由县级矛调中心统筹协调,确保矛盾纠纷得到及时有效的化解。此外,X县还建立了矛盾纠纷预警机制,通过数据分析和风险评估,对潜在的矛盾纠纷进行预判,提前介入,防止矛盾升级。
调处责任成“链”,矛盾化解闭环管理。为确保矛盾纠纷化解工作落到实处,X县建立了矛盾纠纷调处责任链条,明确了各级各部门的职责分工和工作流程。一是明确首问负责制,即第一个接待群众的工作人员必须全程跟踪矛盾纠纷的调处过程,直至问题解决。二是建立联动协作机制,即各相关部门在矛盾纠纷调处过程中,必须密切配合,共同研究解决方案,形成合力。三是实施绩效考核制度,即将矛盾纠纷化解工作纳入年度绩效考核,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行问责追责。四是完善回访反馈机制,即矛盾纠纷化解后,由矛调中心组织专人对当事人进行回访,了解其对调处结果的满意程度,并根据反馈意见改进工作方法,提高服务质量。通过这一系列措施,X县实现了矛盾纠纷调处工作的闭环管理,确保每一起矛盾纠纷都能得到妥善处理。
科技赋能,智慧治理提升效能。随着信息技术的快速发展,X县积极探索运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,提升矛盾纠纷化解工作的智能化水平。一是开发了矛盾纠纷调处信息系统,实现了矛盾纠纷信息的线上采集、流转、分析和反馈,提高了工作效率。二是建立了矛盾纠纷预警平台,通过数据分析和模型预测,提前发现潜在的矛盾纠纷,为预防和化解矛盾纠纷提供了科学依据。三是推出了在线调解服务平台,为当事人提供便捷高效的线上调解服务,节省了时间和成本。四是利用视频监控系统,对重点区域和敏感场所进行实时监控,及时发现和处置突发事件,维护社会稳定。通过这些科技手段的应用,X县不仅提升了矛盾纠纷化解工作的效率和质量,也为基层社会治理注入了新的活力。
强化培训,提升队伍综合素质。为了更好地适应新形势下矛盾纠纷化解工作的需要,X县高度重视调解队伍建设,通过多种途径提升调解人员的综合素质。一是定期组织调解人员参加业务培训,学习法律法规、调解技巧、心理学知识等内容,提高其专业能力和服务水平。二是邀请专家教授开展专题讲座,分享先进经验和成功案例,拓宽调解人员的视野和思路。三是举办调解技能竞赛,激发调解人员的学习热情和工作积极性,营造比学赶超的良好氛围。四是建立调解人员激励机制,对表现优秀的调解人员给予物质和精神上的奖励,增强其职业荣誉感和归属感。通过这些措施,X县培养了一支政治坚定、业务精通、作风优良的调解队伍,为矛盾纠纷化解工作提供了坚实的人才保障。
深化宣传,营造浓厚法治氛围。为增强全社会的法治意识,X县积极开展法治宣传教育活动,营造浓厚的法治氛围。一是利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传法律法规和政策文件,提高群众的法律素养和维权意识。二是组织普法志愿者深入社区、乡村、学校、企业等地,开展形式多样的法治宣传活动,让法治理念深入人心。三是依托矛调中心,设立法律咨询窗口,为群众提供免费的法律咨询服务,帮助其依法维护自身权益。四是举办模拟法庭、法治讲座等活动,以案说法,以法育人,引导群众树立正确的法治观念。通过这些举措,X县不仅增强了群众的法治意识,也为矛盾纠纷的依法化解创造了良好的社会环境。
总结经验,推动工作创新发展。在推进矛盾纠纷化解“一地办”工作中,X县注重总结经验,不断创新工作思路和方法。一是定期召开工作例会,总结阶段性工作成果,查找存在的问题和不足,研究制定改进措施。二是建立典型引路机制,挖掘和推广矛盾纠纷化解工作中的先进典型和成功做法,发挥示范引领作用。三是加强与其他地区的交流合作,学习借鉴先进的工作经验和技术手段,不断提升自身的治理能力和水平。四是鼓励和支持基层单位结合实际,探索符合本地特点的矛盾纠纷化解模式,形成可复制、可推广的经验做法。通过这些措施,X县不断推动矛盾纠纷化解“一地办”工作向纵深发展,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
展望未来,X县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上,践行群众路线,不断完善矛盾纠纷化解“一地办”工作机制,努力打造共建共治共享的社会治理格局,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。
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