8月26日-9月1日,我县与XX县联合组织举办了浙江大学乡村振兴专题培训班,聆听了关于全域旅游背景下的美丽乡村建设思考等课程,并实地考察了XX县的消薄工作经验以及XX和XX的美丽乡村建设成果。结合所学所获,现浅谈一些体会。
一、XX县消薄工作的实践与成效
XX县共有XX个行政村,201X年底,收入低于10万元的行政村有X个,占总村数的X%;经营性收入5万元以下的行政村有X个,占X%。全县农村集体经济基础薄弱,消薄难度较大。自201X年起,XX县坚持以党建为引领,从供给侧结构性改革入手,推行镇村联建公司市场化运作模式,通过“市场化运作、项目化造血、作战化销号”的方式,整合各村闲置资源,全力激活村级主体,实现了“整镇抱团、全域摘帽”的目标。截至目前,全县168个省定薄弱村已全部消除,383个村的经营性收入超过5万元,占全县村庄总数的94%,成功实现了村集体的自我“造血”。
1. 健全消薄机制,构建消薄“一张网”
一是做好“书记工程”,责任层层落实到位。实行县、乡、村三级书记领衔挂帅,全程负责抓发展。县委成立了以县委书记为组长的“消薄”领导小组,各镇、村书记作为“消薄”工作第一责任人,层层签订责任书,明确消薄任务未完成的,镇(街道)主要领导和分管领导不得调任,村干部不得列入下一届候选人提名。
二是搭建“服务平台”,推进实体办公模式。XX县委组织部直接将消薄工作抓在手上,与县农业农村局共同发力,组织部长担任消薄办主任,农业农村局局长担任常务副主任,分管党建的副部长担任副主任,抽调组织、农业、国土、规划等部门的9名骨干人员,实行实体化办公,对项目规划、用地、招投标及乡镇公司组建运营、“三资”管理开展全方位指导。全县409个村全部建立了“一村一档一策”工作台账。
三是绘制“作战图”,强化项目逐村销号。制订县、乡两级消薄进展和项目推动作战图,推行挂图作战、督促推进,每周五召开工作晨会,通报各村消薄进展情况,研究解决存在的问题。通过项目化管理,确保每个村都有具体的消薄项目,每个项目都有明确的时间节点和责任人,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、XX县美丽乡村建设的经验与启示
XX县在美丽乡村建设中,注重顶层设计与基层创新相结合,通过一系列有效措施,实现了村庄环境的显著改善和农民生活质量的大幅提升。一是加强规划引领,科学布局美丽乡村建设。XX县编制了《美丽乡村建设总体规划》,明确了村庄分类、功能定位和发展方向,确保美丽乡村建设有序推进。二是注重产业支撑,推动乡村经济发展。通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业,增强农村经济活力,增加农民收入。三是强化环境整治,提升农村人居环境。实施农村生活垃圾处理、污水处理、厕所革命等工程,改善农村生活环境,提升村民的幸福感和获得感。四是注重文化传承,弘扬优秀传统文化。保护和利用好历史文化资源,开展丰富多彩的文化活动,丰富村民的精神生活。
通过这次培训和实地考察,我们深刻认识到,乡村振兴是一项系统工程,需要多方面的努力和配合。XX县的成功经验为我们提供了宝贵的借鉴,我们将认真学习这些经验,结合本县实际,扎实推进乡村振兴战略,努力实现农村美、农业强、农民富的目标。
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