同志们：
实现争先进位和高质量发展，最核心的是抓产业，产业发展需要项目和企业支撑。所以，今天这次会议，目的就是在全县上下凝聚一个强烈共识，把产业发展作为头等大事、重中之重，坚定走“产业立县、制造强县”的发展路子；树立一个明确导向，把项目建设作为一号工程、第一考场，以项目论能力、以项目论英雄；表达一个鲜明态度，企业和企业家是xx发展的最大功臣、中坚力量，要在全社会营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。下面，围绕抓好产业发展、项目建设、营商环境，我讲三个方面的问题。
一、深入贯彻新发展理念，明确产业发展的主攻方向
一个优势或支柱产业的培育和形成，往往需要十年甚至更长时间的努力，那么产业发展抓什么、怎么抓，就显得尤为重要，抓得不准、使反了劲，就会贻误事业发展。从三次产业格局来看，一二三产我们都要抓，基本路径是通过双招双引、技改提升、链主整合，做大产业规模，做优产业结构，做强产业尖兵，打造实体经济、现代金融、科技创新、人力资源协同发展的产业体系。总的方向是“提升一产、壮大二产、拓展三产”，当务之急是抓好二产、抓好工业。
（一）工业怎么壮大。从国家层面来看，国家发改委修改调整的《产业结构调整指导目录》，鼓励类有xx种，限制类xx种，淘汰类xx种，鼓励类中制造业占60%以上；从省市层面看，xx书记要求聚焦10个重点产业、xx条关键产业链全面推行“链长制”，主体也是制造业。市里明确提出，要大抓制造业，并制定了xx先进制造业集群发展意见。因此，抓工业，首先是抓好制造业。我们综合分析产业现状、资源优势、国家政策导向等因素，立足全省、放眼全国去思考谋划、布局定位，确立了xx产业布局。各级各部门要按照“紧盯前沿、沿链聚合、龙头牵引、打造生态、集群发展”的要求，强化翻番、倍增、裂变意识，争取三年内实现制造业产值翻番的目标。
为实现这一目标，我们要在以下几个方面下功夫：一是加强顶层设计，科学规划产业布局。结合国家和省市的战略部署，制定符合本地实际的产业发展规划，明确主导产业和重点发展方向，避免盲目投资和低水平重复建设。二是加大招商引资力度，引进优质项目。要充分利用各类招商平台，瞄准世界500强、中国500强及行业领军企业，开展精准招商，引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目。三是推动技术创新，提升产业竞争力。支持企业加大研发投入，建设高水平的研发中心和技术服务平台，促进科技成果转移转化，提高产品附加值和市场占有率。四是优化产业结构，促进转型升级。加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，大力发展新兴产业，构建多元化的现代产业体系。五是强化要素保障，营造良好环境。完善基础设施建设，优化土地、资金、人才等资源配置，降低企业成本，增强企业发展的信心和动力。
二、强化项目管理，确保项目建设高效推进
项目是经济发展的载体，是推动产业升级的重要抓手。当前，我们面临前所未有的发展机遇，但也面临着激烈的竞争压力。要想在新一轮发展中抢占先机，就必须把项目建设放在更加突出的位置，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。
（一）建立健全项目推进机制。要建立项目全生命周期管理机制，从项目策划、立项、审批到建设、运营，实行全流程跟踪服务。成立重点项目推进领导小组，定期召开项目协调会，及时解决项目建设中的困难和问题。同时，要建立项目绩效考核机制，将项目推进情况纳入年度考核范围，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对推进不力的进行问责处理。
（二）优化项目审批流程。要进一步简化审批程序，缩短审批时间，为企业提供高效便捷的服务。推行“并联审批”、“容缺受理”等改革措施，减少企业跑腿次数，降低制度性交易成本。同时，要加强事中事后监管，确保项目依法依规建设。
（三）加大项目资金支持力度。积极争取国家和省市级各类专项资金，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持。设立产业发展基金，通过股权投资、债权融资等方式，为企业发展提供多元化资金支持。同时，要鼓励社会资本参与项目建设，形成政府引导、市场运作的良好局面。
（四）强化项目要素保障。要统筹土地、资金、人才等资源，优先保障重点项目建设。加强与上级部门的沟通协调，争取更多用地指标和政策支持。同时，要加大人才培养和引进力度，为项目建设提供智力支持。
三、优化营商环境，激发市场主体活力
营商环境是影响区域竞争力的关键因素，良好的营商环境能够吸引更多的投资，促进企业的健康发展。近年来，虽然我们在优化营商环境方面取得了一定成效，但与先进地区相比还有较大差距。为此，我们必须持续深化“放管服”改革，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
（一）深化简政放权，提高行政效率。要进一步清理规范行政审批事项，减少审批环节，压缩审批时限，让企业办事更加方便快捷。推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要加强政务公开，接受社会监督，提高政府工作的透明度和公信力。
（二）加强市场监管，维护市场秩序。要建立健全公平竞争审查制度，防止出台排除、限制竞争的政策措施。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，营造公平公正的市场环境。同时，要规范行政执法行为，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款现象，减轻企业负担。
（三）提供优质服务，增强企业获得感。要树立“店小二”精神，主动为企业排忧解难，提供全方位、全过程的服务。建立企业诉求快速响应机制，对企业反映的问题第一时间予以回应和解决。同时，要加大政策宣传力度，确保企业及时了解掌握各项惠企政策，真正享受到政策红利。
（四）营造法治环境，保障合法权益。要依法平等保护各类市场主体的财产权和经营自主权，坚决打击侵犯企业合法权益的行为。加强诚信体系建设，建立企业信用信息共享平台，对守信企业给予激励，对失信企业实施联合惩戒，营造诚信守法的社会氛围。
总之，实现争先进位和高质量发展，关键在于产业的转型升级和项目的高效推进，根本在于营商环境的持续优化。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创xx经济社会发展的新局面！
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