同志们:
为全面落实中央生态环境保护督察反馈问题整改推进会议精神,切实抓好中央第五生态环境保护督察组督察反馈问题整改工作,现提出四个方面的工作要求,以期全县上下形成合力,共同推动生态环境保护工作迈上新台阶。
第一、思想认识必须深入骨髓。生态环境保护,历来是不可撼动的“国之大者”,开不得半点玩笑、容不得一丝懈怠,必须如履薄冰、慎终如始。中央生态环境保护督察意见,实事求是、一针见血,既是对全市生态环境保护工作的“把脉会诊”,更是对全县生态环境保护工作质量水平的“精准开方”。无论共性问题还是个性问题,我们都要诚恳接受、照单全收、全面整改。特别是,《中央生态环境保护督察工作规定》第五条明确指出:“中央生态环境保护督察包括例行督察、专项督察和‘回头看’等。”因此,全县各级各部门要坚持从政治的角度,看待生态环境保护工作,切实把中央生态环境保护督察反馈问题整改工作,作为一项重大政治任务,作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,坚决克服“隔岸观火”的旁观心理、“走走停停”的懈怠心理、“掩耳盗铃”的蒙混心理、“讳疾忌医”的逃避心理、“避重就轻”的侥幸心理,对“国之大者”更加心中有数、保持敬畏,推动问题彻底整改到位,确保党中央决策部署不折不扣落地落实,为下一步工作做足充分的准备。
第二、共性问题必须全面认领。针对中央第五生态环境保护督察组督察反馈问题中整改工作的8项共性问题:一是对照省级清单第(一)项:“有的地方对遏制‘两高’项目盲目发展的重要性认识不够,一些‘两高’项目未批先建,能耗双控要求未得到有效落实。有些部门责任意识不强,履职不力,对解决突出生态环境问题存在畏难情绪,‘等、靠、要’思想较重,一些职责范围内的突出生态环境问题整改不到位。一些地方群众观念不强、工作作风不实,对解决群众身边的生态环境问题重视不够,导致群众反映强烈的问题长期得不到有效解决。”对此,我们必须深刻反思,举一反三,采取切实有效的措施加以改进。首先,各相关部门要立即开展自查自纠,对照问题清单,逐一排查,列出详细的问题台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保每一个问题都有专人负责、每一个环节都有人监督。其次,要强化责任追究,对于在整改过程中敷衍塞责、推诿扯皮的行为,要严肃追责问责,绝不姑息。同时,要建立健全长效机制,加强日常监管,防止类似问题再次发生。最后,要加强宣传教育,提高全社会对生态环境保护重要性的认识,形成人人参与、人人负责的良好氛围。
第三、个性问题必须精准施策。除了上述共性问题外,中央第五生态环境保护督察组还指出了我县存在的若干个性问题。这些问题虽然具有一定的特殊性,但同样不容忽视,必须采取针对性措施,确保整改到位。一是针对工业污染问题,要严格落实环保法律法规,加大对违法排污企业的查处力度,督促企业履行社会责任,加快技术改造和设备更新,减少污染物排放。同时,要积极推进产业结构调整,淘汰落后产能,大力发展绿色经济,促进经济社会可持续发展。二是针对农业面源污染问题,要推广科学种植养殖技术,减少化肥农药使用量,加强畜禽粪污资源化利用,提升农业生态环境质量。三是针对城市环境治理问题,要加大基础设施建设投入,完善污水处理设施,提升垃圾处理能力,改善城市人居环境。四是针对农村环境整治问题,要加快推进美丽乡村建设,改善农村卫生条件,提升村民生活质量。五是针对自然保护区管理问题,要严格执法,严厉打击破坏生态环境的行为,保护好自然保护区的生态资源。六是针对生态环境修复问题,要科学规划,合理布局,有序推进受损生态系统恢复工作,提升生态系统服务功能。
第四、长效机制必须健全完善。生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地努力。为此,我们要建立健全生态环境保护长效机制,确保各项工作持续推进、不断深化。一是要进一步完善生态环境保护法律法规体系,为生态环境保护提供坚实的法律保障。二是要建立健全生态环境保护责任体系,明确各级各部门的职责分工,形成齐抓共管的工作格局。三是要建立生态环境保护考核评价机制,将生态环境保护纳入绩效考核体系,与干部任免、奖惩挂钩,激发各级干部的积极性和主动性。四是要建立生态环境保护信息公开机制,定期向社会公布生态环境状况和整改进展情况,接受社会监督,增强工作的透明度。五是要建立生态环境保护资金保障机制,增加财政投入,引导社会资本参与,确保生态环境保护工作有稳定的资金来源。六是要建立生态环境保护科技支撑机制,加强科研攻关,推广应用先进适用技术,提升生态环境保护的科技含量。
总之,生态环境保护事关人民群众的切身利益,事关经济社会的长远发展,事关国家的长治久安。全县各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻中央生态环境保护督察反馈问题整改推进会议精神,全面落实各项整改措施,确保中央生态环境保护督察反馈问题整改工作取得实效,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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