关于某县精致城市建设的调研与思考
小县城大战略，郡县治天下安。当前，在城市极化效应日益明显的背景下，县城正面临着大城市在人口、资源、产业吸纳等方面的全面“挤压”。面对城市极化的挑战，县城并非无路可走。国家大力实施乡村振兴战略，全面推进以人为核心和以县城为重要载体的城镇化建设，为县城逆境求生，甚至逆境求胜指明了方向，也带来了重要的机遇。就X县来讲，唯有抢抓机遇，主动适应和融入国家战略，走特色精致、错位发展的道路，才能在城市极化的狭缝中实现“求生”与“逆袭”。
一、县城发展面临的挑战与困境
从调研情况看，当前人口问题已成为制约小县城发展的最大挑战与困难。第七次人口普查结果显示，过去10年，X县周边的市，每年外来就读学生接近30%，外来就医的人群超过40%，外来购房的人群超过50%，“虹吸效应”非常明显；截至202x年底，全县常住人口仅9.62万人，成为全省人口不足10万人的5个县之一，县城常住人口不足3万人，常住人口城镇化率仅40.14%，中心城区城镇开发边界总面积为13.89平方公里，建城区面积仅4.6平方公里，是典型的“小县城”，所面临的挑战和困境更为突出。
第一，产业支撑不足，聚不拢人。X县紧紧围绕“三大园”建设，推动光伏产业、特色错季水果、四季康养产业迈出新步伐，规模初具，但总体上仍处于起步阶段，缺乏核心竞争力和品牌影响力。特别是在高新技术产业和现代服务业方面，与周边大城市相比差距明显，难以吸引高端人才和优质项目落地。此外，由于产业结构单一，就业机会有限，年轻人外流现象严重，导致人口老龄化问题日益突出，进......
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