市应急管理局202x年工作要点
202x年全市应急管理工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于应急管理重要论述精神，统筹高质量发展和高水平安全，以“遏较大、降一般、提本质”为目标，以推进基层应急消防治理体系建设和降低化工集聚区安全风险为主线，以治本攻坚和群防群治为着力点，守牢安全底线之“稳”、推动高水平安全之“进”、实现基层安全治理新格局之“立”，为在全省“勇当先行者、谱写新篇章”的征程中加快建设数字文明共富美好新桐乡提供坚强的应急管理保障。
一、主要目标
（一）安全生产方面
确保各类生产安全事故起数、死亡人数保持双下降，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.0088以内，全力防范较大及以上生产安全事故和有较大社会影响的事故。
（二）自然灾害方面
围绕“不死人、少伤人、少损失”目标，确保因灾直接经济损失占全市GDP的比例控制在1%以内，避免群死群伤事件发生，推进基层防汛防台体系标准化提能升级。
（三）应急救援方面
围绕突发事件应急处置能力提升，巩固应急救援规范化建设成果，健全防汛防台、危化品事故等应急救援工作机制，持续推进应急救援队伍能力建设，专项预案修订率达到100%。
二、重点工作
（一）强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局
完善责任体系
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步明确各级党委、政府和部门的安全生产职责，建立健全安全生产责任清单，确保责任到人、任务到岗。定期开展安全生产巡查考核，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，推动安全生产责任落实到位。
2. 加强企业主体责任落实
督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提高企业安全生产管理水平。对存在重大安全隐患的企业，依法依规进行处罚，确保企业安全生产责任落实到位。
3. 强化属地管理责任
各镇（街道）要切实履行属地管理责任，加强对辖区内企业的安全生产监管，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对重点行业、重点领域，要制定专项工作方案，明确责任分工，确保各项措施落实到位。
（二）深化专项整治，提升本质安全水平
推进重点领域专项整治
针对化工、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治行动，全面排查治理安全隐患。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，限期整改，确保隐患彻底消除。同时，要加大对非法违法生产经营行为的打击力度，坚决遏制重特大事故发生。
2. 加强危险化学品安全管理
以化工集聚区为重点，进一步加强危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全管理，完善危险化学品安全监管机制，提高危险化学品事故应急处置能力。推动化工企业实施安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。
3. 推进城市安全发展
结合城市化进程，加强城市安全基础设施建设，完善城市安全规划，提升城市安全管理水平。重点加强城市燃气、供水、供电、交通等关键基础设施的安全管理，确保城市运行安全。
（三）提升应急能力，确保快速有效应对突发事件
完善应急预案体系
进一步完善各类应急预案，特别是针对自然灾害、危险化学品事故等突发事件的应急预案，确保预案科学、实用、可操作。定期开展应急演练，提高预案的实战性和有效性，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
2. 加强应急队伍建设
加强专业应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的专业化、职业化水平。鼓励和支持社会力量参与应急救援，建立政府与社会力量协同配合的应急救援机制。加强应急救援人员培训，提高应急救援能力和水平。
3. 提升应急物资保障能力
完善应急物资储备制度，合理布局应急物资储备库，确保应急物资储备充足、调运及时。加强应急物资信息化管理，提高应急物资调拨效率，确保在突发事件发生时能够迅速调拨、快速到位。
（四）加强科技支撑，推动应急管理现代化
推进智慧应急管理建设
充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，推进智慧应急管理建设，提高应急管理的智能化、信息化水平。建设全市统一的应急管理信息平台，实现信息共享、协同联动，提高应急决策的科学性和精准性。
2. 加强监测预警能力建设
建立健全气象、水文、地质灾害等多部门联动的监测预警机制，提高灾害监测预警的准确性和时效性。加强灾害预警信息发布，确保预警信息及时、准确传达到每一个群众，提高群众的自救互救能力。
3. 推广先进适用技术
积极推广应用安全生产和应急管理领域的先进适用技术，提高安全生产和应急救援的科技含量。鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高企业安全生产水平和应急处置能力。
（五）强化宣传教育，营造浓厚的安全文化氛围
开展安全生产宣传教育活动
广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。充分利用各类媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，营造全社会关注安全、支持安全的良好氛围。
2. 加强安全文化建设
推动企业安全文化建设，树立“安全第一、预防为主”的理念，形成全员参与、人人有责的安全文化氛围。通过举办安全知识竞赛、安全技能比武等活动，激发员工参与安全生产的积极性和主动性。
3. 提高公众应急能力
开展应急知识和技能培训，提高公众的应急处置能力。特别是要加强学校、社区、企业的应急知识教育，提高广大师生、居民和职工的自救互救能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地采取应对措施。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立由市政府主要领导任组长的应急管理工作领导小组，统筹协调全市应急管理工作。各镇（街道）、各部门要成立相应的领导机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。
（二）加大资金投入
加大财政投入力度，保障应急管理工作的经费需求。特别是在应急救援队伍建设、应急物资储备、信息化建设等方面，要给予重点支持，确保各项措施落实到位。
（三）强化督查考核
建立应急管理督查考核机制，定期对各镇（街道）、各部门的应急管理工作进行督查考核。对工作不力、责任落实不到位的单位和个人，要严肃问责，确保应急管理各项工作落到实处。
（四）加强队伍建设
加强应急管理队伍建设和人才培养，提高应急管理人员的业务素质和工作能力。定期开展业务培训和岗位练兵，提高应急管理人员的专业化水平。关心关爱一线应急救援人员，解决他们的实际困难，增强队伍的凝聚力和战斗力。
四、总结
202x年，全市应急管理工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“遏较大、降一般、提本质”的目标，深入推进基层应急消防治理体系建设，降低化工集聚区安全风险，全面提升应急管理能力和水平，为加快建设数字文明共富美好新桐乡提供坚强的应急管理保障。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下共同努力，一定能够完成全年各项工作任务，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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