全市驻城党建工作站的实践与启示
一、相关背景
习近平总书记指出：“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。”“要加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”近年来，×市始终牢记习近平总书记对推动党建工作的重要讲话重要指示批示精神，推动经济社会发展迈入“快车道”，连续六年多项发展指标领跑全省，市场经济和城乡融合发展不断得到加强。随着城乡一体化快速推进，非公经济组织、社会组织蓬勃发展，各类人员在产业间转移、地区间流动日益频繁，全市有2万多名农村党员流入城（镇）区工作生活，出现居住地、工作地与户籍地、组织关系地相分离等现象，并因一些基层党组织党的工作覆盖不到位，区域服务资源没有得到有机整合，无法适应城区流动党员日益增长的更高需求，对农村、城市基层党建和基层治理提出新要求。一方面，流入城（镇）区党员呈现出数量逐年上升，流动类型更加多样、对象更加复杂的特点。另一方面，流入城（镇）区党员脱离党组织日常管理，难于有效监督、管理和约束，党内学习教育、“三会一课”等制度难于落实，影响了村级事务开展和支部正常运转。同时，城（镇）区流动党员教育管理还存在基础不牢、阵地不足、管理不实的问题，因所辖范围、职能、人力和物力等局限，农村党组织日常服务无法覆盖到城（镇）区，大部分乡镇党委未能在流入地建立综合服务机构，难于及时有效地把他们紧密组织起来、教育管理起来以及作用发挥起来。
二、有关做法
为解决上述问题，×市积极探索创新，以建立驻城党建工作站为突破口，着力破解城（镇）区流动党员教育管理难题，推动基层党建与基层治理深度融合，取得了显著成效。具体做法如下：
首先，科学规划，合理布局。×市根据流动党员分布情况，按照“便于管理、便于活动、便于服务”的原则，在城（镇）区设立驻城党建工作站，确保每个工作站覆盖一定范围内的流动党员。同时，明确工作站的职责任务，主要包括党员教育管理、党务咨询、困难帮扶、矛盾调解等，确保工作站能够充分发挥作用。此外，工作站还与社区、企业等单位建立了良好的合作关系，通过资源共享、优势互补，进一步提升了服务效能。
其次，强化队伍建设，提升服务水平。×市高度重视驻城党建工作站队伍建设，选派政治素质高、业务能力强、群众基础好的党员干部担任工作站站长，负责全面工作。同时，组建了一支由社区工作者、志愿者、退休老党员等组成的兼职队伍，协助开展日常工作。为了提高队伍的整体素质和服务能力，×市定期组织培训，邀请专家学者授课，内容涵盖党的理论知识、政策法规、心理学、社会学等多个领域，使工作人员能够更好地适应新形势下的工作要求。通过这些措施，不仅增强了队伍的凝聚力和战斗力，也为更好地服务流动党员奠定了坚实基础。
再次，创新活动形式，丰富教育内容。针对流动党员时间分散、流动性强等特点，×市不断创新活动形式，采取灵活多样的方式开展党员教育。一是利用网络平台，建立线上党支部，定期推送学习资料，组织在线讨论，确保流动党员能够随时随地参与学习。二是结合实际，开展主题鲜明、形式多样的线下活动，如“不忘初心、牢记使命”主题教育、志愿服务、走访慰问等活动，增强党员的归属感和责任感。三是注重实效，将党员教育与解决实际问题相结合，通过开展技能培训、就业指导、法律咨询等服务，帮助流动党员解决生活中的困难，提升他们的幸福感和获得感。通过这些举措，既丰富了党员教育的内容，又提高了教育的针对性和实效性。
最后，健全机制，保障长效运行。为确保驻城党建工作站长期稳定运行，×市建立健全了一系列工作机制。一是建立联席会议制度，定期召开由市委组织部、乡镇党委、社区党组织等相关单位参加的联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。二是完善考核评价体系，制定《驻城党建工作站绩效考核办法》，从组织建设、党员管理、活动开展等方面进行量化考核，奖优罚劣，激发工作人员的积极性和创造性。三是加大经费投入，将驻城党建工作站运行经费纳入财政预算，确保各项工作的顺利开展。四是加强监督检查，成立专项督查组，定期对各工作站进行检查评估，发现问题及时整改，确保各项工作落到实处。
三、取得成效
通过以上措施，×市驻城党建工作站建设取得了明显成效。一是实现了流动党员的有效管理。通过建立驻城党建工作站，将流动党员纳入组织管理，解决了他们长期处于“游离状态”的问题，确保了党的组织和工作全覆盖。二是提升了党员教育质量。通过创新活动形式，丰富教育内容，增强了党员的学习兴趣和积极性，提高了党员的思想政治素质和业务能力。三是促进了基层治理创新。驻城党建工作站作为连接城乡的桥梁纽带，发挥了协调各方、整合资源的作用，为推动基层治理现代化提供了有力支撑。四是增强了党组织的凝聚力和战斗力。通过开展丰富多彩的活动，密切了党群关系，增强了党组织的吸引力和影响力，为推动经济社会高质量发展提供了坚强保证。
四、经验启示
×市驻城党建工作站的实践探索，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。一是要坚持党的领导，确保正确方向。在推进驻城党建工作站建设过程中，必须始终坚持党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保各项工作沿着正确的方向前进。二是要坚持以人为本，增强服务意识。要始终把满足流动党员的实际需求作为出发点和落脚点，创新服务方式，提升服务质量，让流动党员感受到党组织的温暖和关怀。三是要坚持问题导向，精准施策发力。要针对流动党员管理中存在的突出问题，找准症结所在，采取有针对性的措施，切实解决问题，提升工作实效。四是要坚持改革创新，激发内生动力。要不断探索新的思路和方法，创新体制机制，激发基层党组织和广大党员的创造力，为推动党建工作创新发展注入新的活力。
总之，×市驻城党建工作站的建设实践，是贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建工作重要指示精神的具体行动，是推进城乡融合发展、实现乡村振兴的重要举措。下一步，×市将继续深化驻城党建工作站建设，不断提升服务管理水平，努力为流动党员提供更加优质高效的服务，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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