坚持“社会治理为了人民”，在治理机制、治理布局、治理方式、治理体系上探索创新，全面推广“人盯人”+基层社会治理创新机制，着力防范化解市域社会治理难题，推进市域社会治理体系和治理能力现代化，探索形成具有时代特征、xx特色、区域特点的市域社会治理新模式，打造高效能社会治理创新区。
一、紧扣现实需求 在治理机制上探索创新
聚焦社会治理的重点难点，积极搭建党建引领社会治理平台，创新党建引领、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理机制，完善基层社会治理机制，夯实社会治理基础，实现社会治理机制高效化。
（一）健全党建引领机制
1.健全党的基层组织体系。 强化县、镇（办）、村（社区）党组织三级联动体系建设，加强镇（办）党委在基层治理中的领导核心作用，优化村（社区）党组织运行机制，抓好企业、机关、事业单位、“两新”组织等领域基层党组织建设，积极向互联网企业党建、人工智能党建等新兴领域拓展延伸，不断创新基层党建体制机制、组织设置和方式方法，持续推动基层党建和基层治理的有机衔接。赋予镇（办）党委对上级职能部门派驻机构的协调指挥权、考核监督权等，使更多的治理力量在基层得到统筹调度。
2.构建区域党建“共同体”。 优化完善党建引领基层社会治理的途径和载体，推动将党支部或党小组建在网格（片区）上、党组织有效嵌入各类社会基层组织，构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层党建工作格局。积极组织动员区域、区属各类党组织深入开展“党员公益”志愿服务等活动，构建区域党建共同体，切实提升各级党组织政治功能、服务能力和治理能级。加强社区物业党建联建，实施“红色物业”工程，建立社区党组织领导下的居委会、监委会、业委会、物业公司“五位一体”议事协调机制，确保社区（小区）各类组织和各项工作在党组织统一领导下规范运行、有序开展，共同维护社区和谐稳定。
（二）完善政府负责机制
1.强化政府主导作用。 坚持政府在社会治理中的主导地位，明确各级政府在社会治理中的职责和任务，建立健全政府主导、部门协同、社会参与的社会治理责任体系。加强对社会治理工作的统筹规划，制定出台《xx市社会治理规划（20xx-20xx年）》，明确社会治理的目标任务、主要措施和保障机制。推动政府职能转变，优化政府服务流程，提高政府服务效能，确保政府在社会治理中发挥更加积极的作用。
2.优化公共服务供给。 深化“放管服”改革，简化行政审批程序，提高行政效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加大公共服务投入，完善公共服务设施，提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域之间的公共服务差距，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。建立健全公共服务评价体系，定期开展公共服务满意度调查，及时发现和解决公共服务中存在的问题，不断提升公共服务质量。
（三）深化民主协商机制
1.拓宽民主协商渠道。 完善基层民主协商制度，建立健全村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会等民主协商平台，广泛听取群众意见和建议，增强决策的科学性和民主性。鼓励和支持社会组织、企事业单位、居民个人等多方主体参与社会治理，形成多元共治的良好局面。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大事项进行社会稳定风险评估，确保决策科学合理、符合民意。
2.创新民主协商形式。 推广“民情恳谈会”“议事会”等民主协商形式，定期组织村（居）民代表、社区工作者、志愿者等召开恳谈会，就社区治理、环境整治、公共安全等问题进行深入交流和讨论，凝聚共识，形成合力。利用现代信息技术手段，建立线上民主协商平台，方便群众随时随地参与社会治理，提高民主协商的便捷性和实效性。建立健全民主协商反馈机制，对群众提出的意见和建议进行认真研究和采纳，及时回应群众关切，增强群众的获得感和幸福感。
二、优化治理布局 在治理方式上探索创新
（一）推进网格化管理
1.优化网格划分。 按照“规模适度、界限清晰、便于管理”的原则，科学合理划分网格，确保每个网格覆盖一定数量的居民和单位。建立健全网格化管理信息系统，实时更新网格内的人口、房屋、单位等基础信息，为精准治理提供数据支持。加强网格员队伍建设，选优配强网格员，定期开展业务培训，提高网格员的专业素质和服务能力。
2.强化网格功能。 明确网格员的职责任务，将矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整改、政策法规宣传、民生服务代办等纳入网格员的工作范围，确保网格员能够及时发现和解决群众身边的各种问题。建立健全网格员考核激励机制，对表现优秀的网格员给予表彰奖励，激发网格员的工作积极性和主动性。加强网格与社区、部门之间的协作配合，形成上下联动、横向互动的网格化管理工作格局。
（二）加强科技支撑
1.推进智慧治理。 加快推进“智慧xx”建设，充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段，提升社会治理的智能化水平。建设社会治理大数据平台，整合各部门、各领域的数据资源，实现数据共享和业务协同，为社会治理提供有力的数据支撑。开发社会治理移动应用，方便群众通过手机APP等方式参与社会治理，提高社会治理的便捷性和互动性。
2.创新应用场景。 探索智慧治理在城市管理、公共安全、环境保护、社区服务等领域的应用，推动智慧治理与社会治理深度融合。例如，在城市管理方面，利用视频监控、智能识别等技术手段，实时监测城市运行状态，及时发现和处置城市管理中的问题；在公共安全方面，利用大数据分析、预警预测等技术手段，提高突发事件的应对能力和处置效率；在环境保护方面，利用物联网感知、数据分析等技术手段，实现环境污染的精准监测和有效治理；在社区服务方面，利用移动互联网、社交媒体等技术手段，为居民提供便捷高效的社区服务，提升居民的幸福感和满意度。
三、提升治理能力 在治理体系上探索创新
（一）加强法治保障
1.完善法律法规。 加强社会治理领域的立法工作，制定出台《xx市社会治理条例》等地方性法规，为社会治理提供坚实的法律保障。建立健全法律法规的配套制度，确保法律法规的有效实施。加强对法律法规的宣传普及，提高群众的法治意识和法治素养，营造良好的法治氛围。
2.严格依法治理。 坚持依法行政，严格遵守法律法规，确保社会治理的各项活动在法治轨道上进行。建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和检查，防止执法不公、执法不严等问题的发生。建立健全司法救助机制，为困难群众提供法律援助，维护社会公平正义。
（二）强化队伍建设
1.加强专业人才培养。 制定实施《xx市社会治理人才队伍建设规划（20xx-20xx年）》，加大对社会治理领域专业人才的培养力度。依托高等院校、科研院所等机构，开设社会治理相关专业课程，培养一批具有较高理论水平和实践能力的社会治理专业人才。加强在职人员的教育培训，定期举办社会治理专题培训班，提升现有工作人员的专业素质和服务能力。
2.优化队伍结构。 建立健全社会治理人才引进机制，吸引优秀人才投身社会治理事业。优化队伍年龄、性别、专业等结构，形成一支结构合理、素质优良的社会治理人才队伍。建立健全人才激励机制，对表现突出的社会治理人才给予表彰奖励，激发人才的积极性和创造性。
（三）激发社会活力
1.培育社会组织。 积极培育和发展各类社会组织，充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用。支持社会组织参与社会治理，承担政府转移的社会服务职能，提高社会治理的专业化水平。加强对社会组织的监督管理，引导社会组织依法依规开展活动，维护社会组织的健康发展。
2.鼓励公众参与。 广泛发动群众参与社会治理，形成人人有责、人人尽责的社会治理格局。建立健全公众参与机制，畅通公众参与渠道，鼓励和支持群众通过各种方式参与社会治理。加强对公众参与的引导和培训，提高群众的参与意识和参与能力，形成社会治理的强大合力。
四、总结与展望
通过不断探索和实践，xx市在社会治理机制、治理布局、治理方式、治理体系等方面取得了显著成效，形成了具有时代特征、xx特色、区域特点的市域社会治理新模式。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化社会治理创新，提升社会治理效能，努力打造高效能社会治理创新区，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。
在新的历史起点上，xx市将继续坚持党的领导，充分发挥党建引领作用，不断完善社会治理机制，优化社会治理布局，创新社会治理方式，提升社会治理能力，努力实现社会治理现代化。我们坚信，在全市上下的共同努力下，xx市的社会治理工作必将迈上新的台阶，为人民群众创造更加美好、和谐、稳定的生活环境。
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