为深入贯彻上级组织部长会议和全区组织工作会议精神,进一步丰富党群服务载体,整合服务资源,推动基层党组织在服务党员群众的实践中提升组织力、增强凝聚力、扩大影响力,现就实施党群服务项目化管理工作制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻中央关于加强和创新社会治理的总体部署,结合近年来党建引领社区治理和服务创新成果,以党组织为主体,以党组织和党员发挥作用为主线,以提升组织力、服务党员群众、助推重点工作等为目标,以具体党群服务项目为抓手,着力改善社区党群服务形式单一、资源零散、实效不强等问题,实现党群服务项目提质、资源扩容、行动增效,努力构建共建共治共享的基层治理格局。
二、基本原则
(一)坚持党建引领与多元参与相结合。充分发挥街道社区党组织在开展党群服务中的主体作用,有效对接群团组织和社会组织力量,积极引导非公经济组织、社会工作者和志愿者等参与到党群服务工作中,保证各类服务资源以党组织为主渠道落实到党群服务一线。
(二)坚持围绕中心与服务群众相结合。将开展党群服务项目与党员教育管理、推动基层治理、优化营商环境等重点任务结合起来,在解决群众反映的热点难点问题过程中同步落实好政策宣传、巡查走访、矛盾调解、扶贫帮困等工作,增强单个党群服务项目的整体功能。
(三)坚持因地制宜与创新发展相结合。针对社区党建工作中存在的突出问题和服务群众中的弱项短板,充分发挥区域资源优势,科学设计实施载体,及时满足党员群众服务需求,长远规划项目升级路径,确保党群服务项目具备操作性、符合规律性、体现时代性、保持创新性。
(四)坚持自主培育与联动共享相结合。在整合提升现有党群服务项目的基础上,依托各级党群服务平台形成互联互动机制,进一步扩大党群服务项目的参与主体和受众群体,逐步建立起覆盖广泛、功能齐全、运行高效的党群服务网络体系,实现资源共享、优势互补、合作共赢。
三、主要任务
(一)精心策划党群服务项目。各街道社区党组织要根据自身实际情况和发展需要,广泛听取党员群众的意见建议,围绕党的二十大提出的各项任务目标,特别是关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求,精心策划一批具有针对性、实效性和创新性的党群服务项目。项目内容应涵盖理论宣讲、文化活动、志愿服务、技能培训、健康咨询等多个方面,力求满足不同年龄层次、不同职业背景党员群众的需求,通过丰富多彩的服务活动,不断增强党组织的吸引力和凝聚力。
(二)规范项目实施流程。建立健全党群服务项目申报审批、组织实施、评估反馈等全过程管理制度,确保每一个项目从启动到结束都有章可循、有据可依。项目实施前,要进行充分的可行性研究和风险评估;实施中,要加强过程监控和质量控制,确保项目按计划顺利推进;项目结束后,要及时总结经验教训,收集党员群众的反馈意见,为后续项目的改进提供参考依据。同时,鼓励和支持有条件的街道社区探索建立党群服务项目库,对已成功实施的项目进行分类整理和经验推广,形成可复制、可推广的模式和做法。
(三)强化项目资金保障。加大对党群服务项目的支持力度,通过财政拨款、党费补助、社会捐赠等多种方式筹集资金,确保项目实施所需的资金充足到位。同时,加强对项目资金使用的监管,确保每一分钱都花在刀刃上,切实提高资金使用效益。对于一些投入较大但社会效益显著的重点项目,可以采取政府购买服务、公私合作等方式引入社会资本参与,减轻财政压力,提高项目的可持续发展能力。
(四)加强项目宣传推广。充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体平台,加大对优秀党群服务项目的宣传报道力度,及时总结提炼项目实施过程中的好经验、好做法,树立先进典型,发挥示范引领作用。同时,注重运用新媒体手段,如微信公众号、微博、短视频等,拓宽宣传渠道,扩大覆盖面,提高影响力,营造全社会关心支持党群服务工作的良好氛围。
(五)深化项目效果评估。建立科学合理的党群服务项目效果评估体系,定期对项目的实施情况进行全面系统的评价,重点考察项目是否达到了预期目标,是否解决了实际问题,是否得到了党员群众的认可。评估结果要作为下一年度项目申报审批的重要依据,对于成效显著的项目给予表彰奖励,对于存在问题较多的项目提出整改意见并督促落实,确保所有项目都能取得实实在在的效果。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由区委主要领导担任组长的党群服务项目化管理工作领导小组,负责统筹协调全区党群服务项目化管理工作的规划、指导和监督。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的处理。各街道社区党组织也要成立相应的领导机构,明确专人负责,确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。
(二)健全工作机制。建立健全党群服务项目化管理工作的各项规章制度,包括项目申报、审批、实施、评估等各个环节的操作规程,确保整个工作流程顺畅高效。同时,建立跨部门协作机制,加强与民政、文化、教育、卫生等部门的沟通联系,形成工作合力,共同推动党群服务项目化管理工作深入开展。
(三)强化队伍建设。加强对党群服务项目工作人员的教育培训,不断提高他们的政治素质和业务能力。通过举办培训班、研讨会等形式,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于加强和改进党的建设、推进社会治理创新等方面的重要论述,使广大工作人员深刻理解党群服务项目化管理工作的重大意义,增强做好工作的责任感和使命感。同时,注重选拔培养一批懂专业、善管理、会服务的复合型人才,为党群服务项目化管理工作提供坚强的人才支撑。
(四)严格考核奖惩。将党群服务项目化管理工作纳入年度目标责任考核体系,作为评价各街道社区党组织工作绩效的重要指标之一。对在工作中表现突出、成绩优异的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并视情况追究相关责任人的责任,以此激励先进、鞭策后进,确保党群服务项目化管理工作取得实效。
五、结语
实施党群服务项目化管理工作是贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理决策部署的具体行动,是适应新时代基层党建工作新要求的有效举措,也是回应人民群众美好生活新期待的实际行动。全区各级党组织和广大党员干部要统一思想认识,强化责任担当,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进党群服务项目化管理工作,努力开创我区基层党建工作新局面,为加快建设美丽和谐幸福的新20xx贡献力量。
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