同志们:
为了落实好市人民政府《关于加强市国资委履行出资人职责相关问题的通知》精神,受市政府委托,今天由我组织大家召开此次会议。刚才,市国资委的同志宣读了移交工作方案,对移交工作进行了具体安排。会后,希望各有关部门按照职责分工,各司其职,积极开展工作。下面,我再讲三个方面意见:
一、切实努力强化对经营性国有资产集中统一监管的认识。
习近平总书记强调指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。国有企业是国民经济发展的中坚力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。xxxx市国有企业曾经为全市经济社会发展作出了突出贡献,经过上一轮国企改革,部分国有企业从竞争领域有序退出,促进了全市经济结构的调整。目前现有国有企业虽然在全市经济中的比重不大,但在推进项目建设、民生保障及公共服务等领域发挥着不可替代的作用。为实现xxxx任务目标,不仅离不开国有企业,而且需要一个不断做强做优做大的国有企业群体。做强做优做大国有企业,关键是要针对国有企业面临的突出问题不断深化改革,实行统一授权、集中监管的架构,逐步推进经营性国有资产集中统一监管。
一是经营性国有资产集中统一监管是贯彻落实中央、省委国企改革的必然要求。从中央到省,各级文件中都明确提出“实现政企分开、政资分开和经营性国有资产监管集中统一全覆盖”的具体要求,这也是实现国有资产管理从“管资产”向“管资本”转变的客观要求。二是经营性国有资产集中统一监管是转变政府职能的重要举措。近年来,政府不断加快职能转变,就是要把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护上来,切实解决管理层次过多、职能交叉、权责脱节等问题。这次市政府积极推进的国有资产监管体制改革,就是有利于进一步解决政府社会管理职能与出资人职责混同的问题,使政府能够更加专注于宏观调控和社会管理,而将企业运营的具体事务交由专业的国资监管机构负责,从而提高政府效能,增强市场活力。
二、扎实推进经营性国有资产集中统一监管的各项措施。
要实现经营性国有资产集中统一监管的目标,必须采取切实有效的措施,确保各项改革任务落地生根。首先,要建立健全统一的国资监管体系。这一体系应包括明确的监管规则、科学的决策机制和高效的执行机构。市国资委作为主要的国资监管部门,应当在市委、市政府的领导下,加强对全市经营性国有资产的全面监管,确保国有资产的安全和增值。其次,要优化国有资本布局结构。通过战略性重组和专业化整合,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。再次,要完善现代企业制度。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,坚持党对国有企业的领导,建立中国特色现代企业制度,形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,提升企业核心竞争力。最后,要加强国有资产监督管理。建立健全监督机制,加大审计、巡视等监督力度,严肃查处国有资产流失、损失等违法违规行为,确保国有资产安全完整。
三、确保经营性国有资产集中统一监管取得实效。
推进经营性国有资产集中统一监管,是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要全市上下共同努力,确保改革顺利推进并取得实效。一是加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的领导小组,统筹协调推进改革工作。各相关部门要高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保各项任务落到实处。二是强化政策支持。出台配套政策措施,为改革提供有力支撑。特别是在财政、税收、土地等方面给予必要的倾斜和支持,减轻企业负担,激发企业活力。三是注重宣传引导。充分利用各种媒体资源,广泛宣传改革的意义、目标和成效,营造良好的舆论氛围。同时,做好政策解读和培训工作,确保广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革。四是严格考核评估。建立科学合理的考核评价体系,将改革任务完成情况纳入年度绩效考核,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评,确保改革目标如期实现。
总之,推进经营性国有资产集中统一监管,是深化国企改革、完善国有资产管理体制的重要举措,对于促进我市经济社会持续健康发展具有重要意义。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,锐意进取,攻坚克难,确保改革任务圆满完成,为建设富强民主文明和谐美丽的现代化xxxx作出新的更大贡献!
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