按照《市局党组作风纪律专题民主生活会方案》，市局党组认真学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对自身存在的问题进行了深刻检视查摆。同时，坚持把开门征求意见找问题作为开好民主生活会的关键环节，切实找准党组班子和党组个人存在的突出问题。市局党组坚持共性问题集体认领、个体问题主动认领，深刻反思，剖析根源，明确了整改方向和措施。
一、存在的问题
（一）政治意识方面。XX市局党组能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级各项决策部署。但认真对照检查后发现，还有一些问题需要进一步改进：一是抓思想政治建设的力度仍需进一步加强。个别干部出现了政治修养松懈、政治定力不强、政治免疫力缺失的问题。XXX涉嫌严重违纪违法问题，从根子上说就是政治上首先出了问题，这就是明显的例子；二是落实上级决策部署质效有待进一步提高。比如在用新发展理念推动高质量发展上，还存在质量不够高、速度不够快的问题，新开工工业项目少，发展后劲明显不足。再比如，在落实“生态优先、绿色发展”理念上还有差距，特别是在大气污染综合治理上，未能一着不让、盯紧盯死，还存在上热、中温、下冷的问题，部分单位壮士断腕、拼死一战的气魄还不充足，全民治污合力尚未完全形成，成效也还不够明显；三是在落实意识形态责任制上压力传导不够到位。个别基层单位对意识形态工作重要性认识不足，没有把意识形态领域工作与党建工作同研究同部署。此外，个别党员干部对意识形态的复杂性认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，对社会上的一些消极言论和错误思想，没有主动抵制。
（二）组织建设方面。近年来，市局党组在组织建设上取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是干部队伍结构不尽合理，年轻干部和专业型干部比例偏低，后备力量储备不足，影响了干部队伍的整体活力和创新能力。二是基层党组织建设存在薄弱环节，部分党支部组织生活不规范，党员教育管理不到位，党员先锋模范作用发挥不充分。三是干部选拔任用机制还需完善，存在论资排辈现象，一定程度上影响了优秀年轻干部的成长和使用。四是党风廉政建设责任落实不到位，个别单位和部门对党风廉政建设重视不够，存在形式主义、官僚主义问题，影响了党的形象和公信力。
（三）作风建设方面。市局党组高度重视作风建设，持续开展正风肃纪活动，取得了初步成效。但在深入调查研究中发现，仍然存在一些亟待解决的问题。一是形式主义、官僚主义问题依然存在。个别领导干部工作作风不实，调研走过场，决策脱离实际，服务群众意识淡薄。二是担当作为精神有所欠缺。面对复杂艰巨的任务，个别干部畏难情绪较重，不敢啃硬骨头，缺乏攻坚克难的勇气和决心。三是廉洁自律意识需进一步强化。个别干部廉洁自律意识不强，存在违反中央八项规定精神的行为，如公车私用、违规接受宴请等，损害了党和政府的形象。四是服务群众能力有待提升。部分窗口单位和工作人员服务态度生硬，办事效率低下，群众满意度不高，影响了党和政府的公信力。
（四）纪律建设方面。市局党组始终把纪律建设摆在突出位置，严格执行党纪国法，坚决维护党的纪律权威。但在全面从严治党的实践中，还存在一些问题。一是少数党员干部纪律观念淡薄，对党纪国法缺乏敬畏之心，存在顶风违纪现象。二是执纪问责力度不够，对一些违纪行为查处不及时、处理不到位，导致不良影响扩散。三是警示教育效果不佳，个别单位和部门对违纪案例通报批评力度不大，警示教育作用发挥不充分。四是制度执行不到位，部分规章制度形同虚设，缺乏有效监督和约束，导致一些违纪违规行为时有发生。
二、原因分析
针对上述存在的问题，市局党组进行了深入剖析，认为主要原因有以下几点：
（一）理论学习不够深入。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统，理解不透彻，运用不灵活，导致在实际工作中贯彻执行不够到位，政治站位不高，大局意识不强。
（二）责任落实不够到位。部分领导干部在履行职责过程中，存在责任意识不强、担当精神不足的问题，对分管领域的工作指导不力，督促检查不到位，导致一些问题长期得不到有效解决。
（三）制度执行不够严格。部分单位和部门在执行规章制度时，存在打折扣、搞变通的现象，缺乏有效的监督和制约机制，导致一些违纪违规行为时有发生，影响了党的纪律权威。
（四）思想认识不够深刻。部分党员干部对作风建设的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹思想，对自身存在的问题认识不深，整改不彻底，导致一些顽瘴痼疾长期得不到根治。
三、整改措施
针对存在的问题和原因分析，市局党组将采取以下措施，切实抓好整改落实：
（一）加强理论武装，坚定理想信念。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为理论学习的重点内容，通过中心组学习、专题辅导、集中研讨等方式，引导党员干部学深悟透、融会贯通，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格落实“三会一课”制度，加强党员日常教育管理，定期开展主题党日活动，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态领域风险防控机制，坚决抵制各种错误思潮和消极言论的影响。
（二）强化责任担当，提升履职能力。一是严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，确保各级党组织和党员干部知责于心、担责于身、履责于行。二是加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，注重培养选拔年轻干部和专业型干部，增强干部队伍的整体活力和创新能力。三是健全干部考核评价体系，强化考核结果运用，激励广大干部担当作为、干事创业。四是加强基层党组织建设，规范党支部组织生活，提升党员教育管理水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）深化作风建设，树立良好形象。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记初心使命，践行宗旨意识，始终保持为民务实清廉的政治本色。二是持续整治形式主义、官僚主义问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。三是强化廉洁自律意识，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的政治生态。四是提升服务群众能力，优化政务服务流程，提高办事效率，增强群众获得感和满意度。
（四）严格纪律规矩，维护纪律权威。一是加强纪律教育，组织党员干部深入学习党纪国法，增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是加大执纪问责力度，严肃查处各类违纪违法行为，坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。三是强化警示教育，定期通报违纪案例，以案为鉴、以案促改，增强党员干部的纪律意识和法律意识。四是完善制度建设，建立健全权力运行制约和监督机制，确保各项规章制度落到实处，有效预防和减少违纪违规行为的发生。
总之，市局党组将以此次民主生活会为契机，深入查找问题，深刻剖析原因，明确整改方向，强化整改措施，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进全面从严治党向纵深发展，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
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