同志们:
今天这次会议,主要是落实市委、市政府主要领导批示要求,安排部署农安市创建、林业有害生物防治、秋冬季防火等重点工作,确保顺利完成各项任务目标,确保不出任何问题。根据书记、市长批示要求,我强调三个方面工作。
一、突出重点、多措并举,全力创建国家级农安市
201x年我市自行启动国家级农安市创建工作以来,按照创建标准,开展了卓有成效的工作,取得了一定成绩。截止202x年,XX县创成国家级农安县,其余10个县市区均创成省级农安县,今年3月份,我市获得全国第三批、全省唯一一个国家级农安市创建资格,这些成绩的取得为我市创建工作奠定了坚实基础。今年8月份,结合创建要求,下发了《XX市创建国家农产品质量安全市实施方案》,明确提出了创建目标,就是要用一年的时间,到202x年8月底前,11个县市区全部达到国家农安县创建标准。可以说时间非常紧迫,任务也非常艰巨。目前在创建工作中仍然存在一些问题和薄弱环节。一是部分县市区重视程度不够,存在等靠要思想,软硬件建设相对滞后,尤其在经费保障方面,202x年全市11个县市区中,XX、XX、XX县级财政列支农产品质量安全监管执法检测费用均低于30万,远不能满足监管工作需要。二是乡镇农产品质量安全监管人员大多兼职,监管巡查作用发挥不够。全市141个涉农镇街农产品质量安全监管站,有131个依托原农技站合署办公,占比达92.9%,单独设立的仅有10个。三是农兽药经营使用风险隐患大,监管不到位等问题易发多发。从202x年省市两级抽检情况来看,检出禁限用农兽药18次,虽然占比为0.1%,但也说明违法使用禁限用农兽药的问题依然没有杜绝,这将大大影响全市农产品质量安全水平。全市各级各有关部门要强化政治意识、大局意识,集中资源力量,创新思路举措,稳步有序推进农安市创建工作,确保按时完成创建任务。
一要对照标准抓创建。各县市区要认真对照《国家农产品质量安全市考核办法》和《XX市创建国家农产品质量安全市实施方案》中的各项指标要求,逐项进行自查自纠,确保每一项工作都符合创建标准。特别是对于存在的问题和短板,要列出清单,制定详细的整改方案,明确责任单位和责任人,确保问题得到彻底解决。同时,要加强与上级部门的沟通协调,争取更多的政策支持和技术指导,确保创建工作顺利推进。
二要加大投入抓保障。财政部门要加大对农产品质量安全工作的支持力度,确保必要的资金投入。各县市区要将农产品质量安全监管执法检测费用纳入财政预算,并逐年增加,确保满足监管工作的实际需要。同时,要积极探索多元化的投入机制,鼓励社会力量参与农产品质量安全监管,形成政府主导、社会参与的良好局面。此外,要加强基础设施建设,提升监管能力,如加强检测实验室建设,配备先进的检测设备,提高检测效率和准确性;加强信息化建设,建立农产品质量安全追溯体系,实现全程可追溯管理。
三要强化监管抓落实。各级监管部门要切实履行职责,加强日常监督检查,特别是对重点区域、重点品种、重点环节的监管力度,确保不留死角。要建立健全农产品质量安全监管制度,完善监管网络,加强基层监管队伍建设,提高监管人员的专业素质和业务能力。同时,要加大执法力度,严厉打击违法违规行为,特别是对使用禁限用农兽药的行为,要依法依规严肃查处,形成强有力的震慑效应。此外,要充分发挥舆论监督和社会监督的作用,广泛宣传农产品质量安全法律法规和科学知识,增强全社会的质量安全意识,营造良好的社会氛围。
四要创新模式抓提升。在创建过程中,要注重总结经验,推广成功做法,不断创新监管模式和服务方式。可以借鉴其他地区的先进经验,结合本地实际,探索适合我市的监管模式。比如,可以通过引入第三方检测机构,提高检测的公正性和权威性;可以通过开展农产品质量安全示范点建设,树立典型,带动整体水平的提升;可以通过举办培训班、现场观摩会等形式,加强技术培训和交流,提高监管人员的业务水平。同时,要注重科技支撑,充分利用现代信息技术,提升监管效能和服务水平。
二、科学防控、综合治理,有效防范林业有害生物
林业有害生物防治工作是保护森林资源、维护生态安全的重要措施。近年来,我市林业有害生物防治工作取得了显著成效,但形势依然严峻,特别是随着气候变化和人为因素的影响,新的有害生物不断出现,防治难度进一步加大。因此,我们必须高度重视,采取有效措施,确保森林资源的安全。
一要加强监测预警。各级林业部门要建立健全监测预警体系,加强对林业有害生物的动态监测,及时掌握发生发展情况,做到早发现、早报告、早处置。要充分利用现代信息技术,如遥感技术、物联网技术等,提高监测的准确性和时效性。同时,要加强与气象、农业等部门的合作,共享信息资源,提高预测预报的科学性。
二要强化联防联控。林业有害生物防治是一项系统工程,需要各部门、各单位密切配合,形成合力。各级政府要切实履行属地管理责任,加强组织领导,健全工作机制,确保各项措施落到实处。林业部门要加强与公安、交通、市场监管等部门的协作,共同打击非法运输、销售有害生物及其产品等违法行为。同时,要动员社会力量参与,形成政府主导、部门协同、社会参与的防治格局。
三要实施综合治理。要坚持预防为主、综合防治的原则,采取物理、化学、生物等多种手段,科学合理地开展防治工作。对于已经发生的有害生物,要及时采取有效措施,控制其扩散蔓延,减少损失。对于潜在的风险,要加强预防,通过改善生态环境、增强林木抗逆性等方式,降低有害生物的发生概率。同时,要注重科技支撑,加强科研攻关,推广新技术、新方法,提高防治效果。
四要加大宣传力度。要通过多种渠道,广泛宣传林业有害生物的危害性和防治的重要性,提高全社会的防治意识。要加强对林农的技术培训,普及防治知识,提高他们的自我防护能力。同时,要积极引导和支持社会力量参与防治工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
三、严防死守、常抓不懈,扎实做好秋冬季防火工作
秋冬季是森林火灾的高发期,做好防火工作,关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定和经济发展。各级各部门要充分认识防火工作的重要性,严格落实各项防火措施,确保不发生重大森林火灾。
一要强化责任落实。各级政府要切实履行防火主体责任,建立健全防火责任制,层层传导压力,确保责任到人、措施到位。林业部门要充分发挥牵头作用,加强组织协调,确保各项工作有序开展。同时,要建立健全应急响应机制,一旦发生火情,能够迅速启动应急预案,及时有效处置。
二要加强火源管理。要严格执行野外用火审批制度,严禁一切违规用火行为。特别是在高火险时段,要采取更加严格的管控措施,禁止一切野外用火。要加强巡查检查,加大对重点区域、重点部位的巡查力度,及时消除火灾隐患。同时,要加强对进入林区人员的管理和教育,提高他们的防火意识,防止人为引发火灾。
三要提升应急能力。要建立健全森林防火应急队伍,加强培训演练,提高应急处置能力。要配齐配强灭火装备,确保关键时刻拿得出、用得上。同时,要加强与气象、消防等部门的协作,完善信息共享和联动机制,提高应急响应速度。要建立健全森林防火物资储备库,确保物资充足、调运及时。
四要广泛宣传发动。要通过各种形式,广泛宣传森林防火法律法规和防火知识,提高全社会的防火意识。要利用广播、电视、网络等媒体,开展防火宣传月活动,营造浓厚的防火氛围。同时,要加强对中小学生的防火教育,提高他们的自我保护能力。要积极引导和支持社会力量参与防火工作,形成全社会共同参与的良好局面。
总之,农安市创建、林业有害生物防治、秋冬季防火等工作,都是事关全局的大事,各级各部门要高度重视,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好各项工作,确保圆满完成任务,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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