城市建设工作会议上的讲话
同志们：
今天这个会议十分重要、十分必要、十分紧要。讲十分重要，是因为城市建设是个大课题，也是一项系统工程，有什么样的城市，就有什么样的产业，就会集聚什么样的人群。城市功能品质的好坏，事关xx市竞争力、吸引力的强弱，事关xx市现代化建设的全局，事关xx市的长远发展。讲十分必要，是因为此项工作从中央到省市都很重视，多次召开会议进行专题部署。讲十分紧要，是因为作为新成立的区，xx区既处于城市格局的重构期，又处于转型发展的关键期，必须以更高站位谋划城市的未来；从广大群众的现实需求来讲，呼声很大、期望值也很高，刻不容缓、势在必行。前期，有关领导、相关部门对城市工作开展了深入的调研谋划，研究出台了系列文件，为开好这次会议作了充分准备。刚才，xx、xx同志分别就相关工作进行了具体部署，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、提高认识、把握规律，系统绘制好城市“成长坐标”
在整个城镇化进程中，怎样建好城市、管好城市，是一个历史性课题。当前，xx区的城市建设正处于内在愿望迫切、外部环境有利的大有可为期，要善于把握大势、抓住机遇、融入大局，一步一个脚印把蓝图变为现实。
第一，要放大格局来谋划。城市的定位与建设必须要放到大环境、大格局中思考定位。这是大势所趋。xx书记多次强调，地区之争关键是城市之争，一座城市的功能往往决定了一个地区的发展力、竞争力。作为全市国土面积、经济总量最大的区，xx区在城市形象、公共设施上与xx、xx等中心城区还存在明显的差距，城镇公共服务滞后、功能不完善、管理粗放、综合承载能力和吸纳能力不强。特别是区党代会明确2025年xx区城镇化率要达到xx%，而目前仅有xx%，这就要求我们必须把城市建设放在更加突出的位置。这是发展所需。城市兴则经济兴、城市强则xx区强，无论是现在还是将来，城市都是经济社会发展的重要载体和平台。我们要深刻认识到，城市不仅是居民生活的重要空间，更是经济发展的重要引擎。因此，我们必须站在更高的角度，以更宽广的视野来规划和建设我们的城市，使之成为推动区域经济高质量发展的强大动力。
第二，要精准施策来推进。城市的发展需要科学规划、合理布局、有序推进。在这一过程中，我们既要注重长远目标的设定，又要兼顾近期任务的落实。一方面，要根据xx区的实际情况和发展需求，制定出符合实际、切实可行的城市发展规划，确保城市建设的方向正确、路径清晰。另一方面，要在具体实施过程中，坚持问题导向，聚焦短板弱项，采取针对性措施，逐一破解制约城市发展的瓶颈问题。比如，在基础设施建设方面，我们要加快交通、供水、供电、供气、通讯等基础设施的建设和改造，提升城市运行效率和服务水平。在生态环境保护方面，要坚持绿色发展理念，加强环境保护和生态修复，打造宜居宜业的生态环境。在公共服务供给方面，要加大教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设力度，提高人民群众的生活质量。通过这些具体举措，逐步提升xx区的城市功能和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
第三，要创新机制来保障。城市的发展离不开体制机制的创新和完善。我们要积极探索适应新时代城市发展要求的新机制、新模式，为城市建设提供有力保障。一是要建立健全多元化的投融资机制，拓宽城市建设资金来源渠道，吸引社会资本参与城市建设。二是要完善城市管理体制，优化城市治理结构，提高城市管理的精细化、智能化水平。三是要加强人才队伍建设，引进和培养一批懂城市、会管理的专业人才，为城市建设提供智力支持。四是要强化法治保障，依法依规推进城市建设，确保各项工作在法治轨道上顺利进行。通过这些机制创新，形成推动城市建设的强大合力，确保各项任务落到实处、见到实效。
二、坚持以人民为中心，全面提升城市功能品质
城市建设的根本目的是为了满足人民群众对美好生活的向往。因此，我们在推进城市发展的过程中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升城市功能品质，让人民群众共享城市发展成果。
首先，要优化城市空间布局。城市的空间布局直接影响着城市的整体形象和发展潜力。我们要按照“多中心、网络化”的原则，科学规划城市空间结构，合理布局各类功能区，促进城市各部分协调发展。同时，要注重城市内部的互联互通，构建便捷高效的交通体系，提高城市运行效率。此外，还要加强城市绿地和公共空间的建设，营造良好的城市生态环境，提升城市的宜居度。
其次，要完善城市基础设施。城市基础设施是城市正常运转的基础条件。我们要加快交通、供水、供电、供气、通讯等基础设施的建设和改造，提升城市基础设施的现代化水平。特别是在交通领域，要加快推进城市快速路、轨道交通、公共交通等重大交通项目建设，构建多层次、一体化的现代综合交通体系，缓解城市交通拥堵问题，提高城市交通的便捷性和舒适性。
再次，要提升城市公共服务水平。城市公共服务是衡量城市功能品质的重要标准。我们要加大教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设力度，提高公共服务的覆盖面和均等化水平。特别是在教育领域，要优化教育资源配置，推进优质教育资源向农村和薄弱学校倾斜，努力实现教育公平。在医疗领域，要深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提高基层医疗卫生服务水平，让人民群众享有更加优质的医疗服务。
最后，要加强城市社会治理。城市社会治理是维护城市安全稳定、促进社会和谐的重要手段。我们要创新社会治理方式，健全社区治理体系，提升社区服务能力和水平。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，维护社会秩序。此外，还要注重城市文化的传承与发展，弘扬社会主义核心价值观，丰富人民群众的精神文化生活，营造文明和谐的城市氛围。
三、强化责任担当，确保城市建设各项任务落到实处
城市建设是一项复杂的系统工程，需要各级各部门的共同努力和密切配合。为此，我们必须强化责任担当，确保各项任务落到实处、取得实效。
一是要加强组织领导。各级党委政府要切实履行主体责任，把城市建设摆在更加突出的位置，定期研究解决城市建设中的重大问题。要建立健全城市建设领导小组，统筹协调各方力量，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要加强对城市建设工作的督促检查，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。
二是要强化部门协作。城市建设涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同作战。各相关部门要树立大局意识，主动作为，积极履职，确保各自负责的任务按时保质完成。特别是对于跨部门、跨领域的重点难点问题，要建立联合工作机制，共同研究解决办法，形成工作合力。
三是要严格考核问责。要将城市建设工作纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，加强对各部门、各单位工作的考核评价。对于工作成绩突出的单位和个人，要及时给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。
四是要广泛动员群众。城市建设离不开广大人民群众的支持和参与。我们要通过多种形式，广泛宣传城市建设的重要意义和目标任务，提高社会各界对城市建设的认识和支持度。同时，要建立健全群众参与机制，畅通民意表达渠道，充分听取群众的意见和建议，让人民群众在城市建设中发挥积极作用。
总之，城市建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，坚定信心、攻坚克难，扎实推进各项工作，努力把xx区建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的现代化城市。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力谱写xx区城市建设新篇章，为实现xx区高质量发展作出新的更大贡献！
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