搭建镇园产业联盟 助推产业精准扶贫
根据会议安排，现就xx县在产业脱贫方面的探索模式和做法作如下交流发言：产业扶贫是实施精准扶贫的重要抓手，是贫困群众脱贫致富的根本途径。自脱贫攻坚工作开展以来，我县依托已有的产业优势，充分发挥龙头企业的引领作用、合作社的组织作用以及家庭农场的示范作用，采取“镇园联盟、村社承载、贫困户参与”的模式，搭建“镇园产业联盟”，建立和完善镇村与工农业园区、龙头企业与贫困户之间的产销对接和利益联结机制，大力发展长期稳定的产业扶贫项目，促进产业提质增效、融合发展，实现贫困户与企业双赢。
截至目前，全县已有38家农业园区及30家涉农企业与101个村建立了镇园产业联盟，预计到年底将发展10万余亩产业基地，通过产业扶贫带动11230名贫困人口脱贫，占全县脱贫人口总数的73.2%。以下是我们在推进这一过程中的一些主要做法：
一、优化顶层设计，创新产业组织形式
针对当前我县产业发展存在的小而杂、小而弱和效率低下等问题，我们积极探索构建“镇园联盟、村社承载、贫困户参与”的产业组织体系，推动扶贫产业向规模化、集约化、市场化方向发展。首先，我们坚持镇园联盟，精准选择脱贫产业。遵循宜农则农、宜工则工的原则，根据市场需求和镇村实际情况，结合县域资源禀赋、产业基础和市场前景，制定了《xx县产业扶贫工作指导意见》，明确了全县产业发展的方向、战略目标、基本原则、实现路径和保障措施。
同时，我们将工农业园区企业的产业优势及发展计划，以及镇村负责人、第一书记的联系方式编印成《扶贫产业项目对接指南》，发放到各镇村和企业，组建了由企业负责人、镇村主管领导、驻村帮扶工作队员和第一书记组成的全县产业扶贫信息交流平台。通过这一平台，我们根据资源禀赋和市场需求，引导镇村发展以种植甜玉米、食用菌、猕猴桃、中药材为主的特色农业，或以生产毛绒玩具、电子产品、藤编家具等为主的加工业，确保产业选择科学合理，符合当地实际。
二、强化政策支持，激发市场主体活力
为了确保产业扶贫项目的顺利推进，我们出台了一系列政策措施，从资金、技术、市场等方面给予全方位支持。一是加大财政投入力度，设立专项扶贫基金，用于支持镇园产业联盟的发展。二是提供技术支持，邀请农业专家和技术人员深入田间地头，开展技术培训和指导，帮助农户掌握先进的种植技术和管理方法。三是拓展销售渠道，通过电商平台、农产品展销会等多种渠道，拓宽农产品的销售渠道，提高产品附加值。四是完善基础设施建设，加大对农田水利、道路交通等基础设施的投入，改善农业生产条件，降低物流成本。
三、健全利益联结机制，确保贫困户受益
在推进产业扶贫的过程中，我们始终坚持以贫困户为中心，建立健全利益联结机制，确保他们能够真正从中受益。一是推行订单农业，企业与农户签订收购协议，保证农产品的销路和价格，减少市场风险。二是实行股份合作，鼓励贫困户以土地、资金等形式入股，参与企业分红，增加收入来源。三是提供就业岗位，企业优先吸纳贫困户就业，帮助他们实现稳定增收。四是开展技能培训，组织贫困户参加各类技能培训，提升他们的就业能力和创业能力。
四、加强监督管理，确保项目落地见效
为确保产业扶贫项目能够真正落地见效，我们建立健全了项目监督管理机制，从项目申报、审批、实施到验收的各个环节进行严格把关。一是成立专项督查组，定期对产业扶贫项目进行检查，及时发现和解决问题。二是建立项目公示制度，将项目实施情况、资金使用情况等信息在村务公开栏进行公示，接受群众监督。三是开展绩效评估，每年对产业扶贫项目进行绩效评估，根据评估结果调整优化项目方案，确保项目取得实效。
通过以上措施，我县的产业扶贫取得了显著成效，不仅有效促进了产业的提质增效和融合发展，还帮助大量贫困户实现了稳定脱贫。下一步，我们将继续深化镇园产业联盟建设，进一步优化产业布局，完善利益联结机制，提升产业竞争力，确保脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，为全面实现乡村振兴奠定坚实基础。
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