人大机关干部座谈会讲话
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在全局工作中来谋划和推进，才能取得实效。我们要牢牢把握人大工作服务改革发展大局的着力点和切入点，依法履行立法、监督、决定、任免等职权，拓展履职范围，创新工作方式，提升工作质量，在推动全市经济社会高质量发展的实践中发挥好人大独特的优势和作用。
一、要提高立法工作质量。我市地方立法尚处于起步阶段，存在立法经验不足、工作机制不健全、立法能力和法规质量有待提高等问题。我们要坚持依法立法、科学立法、民主立法，加强对地方立法工作的统筹协调，按照栗战书委员长提出的“适应经济发展新阶段、围绕实现高质量发展抓好高质量立法，适应社会主要矛盾转变、围绕民生和社会治理抓好惠民立法，适应生态文明建设的需要、围绕生态环保重点问题抓好环保立法，着眼于国家意识形态领域安全、围绕社会主义核心价值观抓好弘德立法，着眼于推动我国区域协调发展、围绕区域发展战略和特点抓好协同立法”的“三个适应、两个着眼、五个围绕”立法工作具体要求，要把好立项关口，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等立法范围内的项目，坚持把为民、利民、惠民作为立法价值取向和工作重点，找准切入点开展立法，认真研究选题，调整缩小范围，做到一事一法，确保“小切口”解决“大问题”；要完善工作机制，认真落实任期立法规划和年度立法计划，健全完善法规立项、起草、审议、表决工作机制和立法责任机制，充分发挥地方立法研究咨询基地和立法联系点作用，进一步加强立法工作培训，积极学习借鉴外地立法先进经验，不断提高立法工作水平能力；要注重提前介入，市人大法制委员会、常委会法制工委和涉及立法工作部门要提前介入地方性法规草案起草工作，参与调研论证，掌握工作进度，提出意见建议，在合法性、合理性、适当性、协调性和立法技术规范等方面加强业务指导，从源头提高地方性法规草案起草质量和水平；要加强法规实施后的评估与反馈，建立和完善法规实施情况报告制度，定期对已出台的地方性法规进行评估，及时发现和解决实施过程中出现的问题，确保法规的有效执行。
二、要强化监督职能，增强监督实效。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，是人民代表大会制度的重要体现。我们要紧紧围绕全市中心工作，突出重点，强化监督，确保法律法规得到有效贯彻执行。一是要聚焦经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等多种形式，加大监督力度，提高监督效果。二是要建立健全监督机制，完善监督程序，明确监督责任，形成监督合力。特别是要加强对“一府两院”工作的监督，督促其依法行政、公正司法，维护社会公平正义。三是要注重监督成果的转化应用，对于监督中发现的问题，要及时提出整改意见，跟踪督办，确保问题得到切实解决。四是要创新监督方式方法，积极探索大数据、云计算等现代信息技术在监督工作中的应用，提高监督的科学化、精准化水平，使监督更加贴近实际、更富成效。
三、要依法行使重大事项决定权，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。决定权是人大及其常委会的一项重要职权，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要途径。我们要严格按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，依法行使重大事项决定权，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。一是要坚持党的领导，确保人大决定权的行使始终沿着正确的方向前进。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央关于人大工作的最新精神，确保人大决定权的行使符合中央精神和市委要求。二是要依法依规，严格按照法定程序作出决定，确保决定的合法性和权威性。三是要广泛听取意见，充分发扬民主，确保决定反映最广大人民群众的根本利益。四是要注重决策的质量和效果，确保作出的决定能够得到有效执行，推动经济社会持续健康发展。五是要加强决定执行的监督检查，确保决定事项落到实处，见到实效。
四、要严格依法任免国家机关工作人员，确保选好人用好人。任免权是人大及其常委会的一项重要职权，是保证国家机关高效运转的重要手段。我们要严格按照法律规定，严格标准、严格程序，确保选好人用好人。一是要坚持党管干部原则，严格按照党的干部政策和用人标准，选拔任用德才兼备、忠诚干净担当的优秀人才。二是要坚持依法办事，严格按照法定程序进行任免，确保任免工作的公开透明、公平公正。三是要加强任免后的人事监督，建立健全任免人员的考核评价体系，确保任免人员能够胜任本职工作，为人民服务。四是要加强任免工作的宣传教育，提高全社会对人大任免权的认识和支持，营造良好的社会氛围。
五、要加强自身建设，打造高素质专业化的人大干部队伍。加强自身建设是做好人大工作的根本保障。我们要以更高的标准、更严的要求，全面加强人大机关的思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设和制度建设，努力打造一支忠诚于党、服务人民、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。一是要加强思想政治建设，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要加强组织建设，优化机构设置，合理配置资源，提高工作效率。三是要加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人大机关的良好形象。四是要加强能力建设，不断提升人大干部的专业知识和业务技能，增强履职尽责的能力。五是要加强制度建设，完善各项规章制度，确保各项工作有章可循、有序开展。
总之，做好新时代的人大工作，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为推动全市经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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