全市小流域综合治理工作经验材料
我市是首批入选国家全域旅游示范区创建名单的城市。曾号称“×湖”的×湖是我市第一大淡水湖。二十世纪六七十年代，×湖区人民因缺衣少食向湖区要粮，一片片湖泊改成了粮田。改革开放后湖区人民向湖区要钱，大搞水产养殖，一片片湖泊又被分割成一口口鱼塘，×湖水面由原来的×平方公里急剧萎缩到仅有×平方公里，且水质严重超标。市委市政府以×省开展小流域综合治理试点为契机，以“水净、产兴、村美、民富”为目标，着力把×湖小流域打造成全国有影响力的“诗和远方”目的地。
一、以流域水系为单元，一体化推进治水工程
在汉江流域水系中，×湖小流域是典型的平原地区小流域。近年来，通过实施“防洪、引水、活水、净水、节水等‘五大工程’”，×湖小流域水生态质量得到全面改善，重现湖光沔韵。实施防洪工程。由于×湖是河间洼地湖，总体地势相对较低，×湖流域堤防主要为出入湖港渠堤防。流域内全面推进沟渠生态清淤除杂、土方平衡，扩充蓄水空间，增强汇水作用。实施堤防除险加固，巩固堤防，防止汛期洪水漫溢，进一步提高防洪能力。实施引水工程。制定和落实《×湖内外环水系统规划》，引入东荆河清洁水，经电排河、埋闸河向东进入皇河，增加水体流动性和自净能力，为流域养殖种植提供清洁水源。通过建设引水工程，确保外环水系保持灌溉、防汛、排涝等功能，内环水系实现生态、休闲、旅游及水上活动等功能。实施活水工程。以《×市全域水利规划》《×湖旅游度假区发展与控制规划》为依据，以自然河湖水系、调蓄工程和引排工程为依托，推进×湖风景区内外水系连通，合理有序开发水资源，确保区域内部水位标高一致，满足旅游度假区的水质标准。实施净水工程。一是设立×湖水生态保护区，保护区范围包括水域及其外围×米宽的生态缓冲带，进行退（田、牧、渔）还湖，恢复环湖植被。二是对生活污水控源截污，加快污水管网向农村延伸，加强农村生活污水收集设施管理。三是净化种植养殖尾水，降低污染负荷。四是实施水体生态修复保护。截至目前，×湖水底已形成较为稳定的水生植物群落，生物多样性显著提升，水环境质量持续改善，达到了国家地表水Ⅲ类水质标准。
二、以产业融合为路径，多元化发展绿色经济
市委市政府坚持绿色发展，将×湖小流域综合治理与乡村振兴战略紧密结合，推动农业、文化和旅游业深度融合，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。一是大力发展生态农业。推广生态种养模式，减少化肥农药使用，提高农产品品质，打造绿色有机品牌。支持农民合作社和家庭农场发展，培育一批具有地方特色的农业龙头企业，带动农户增收致富。二是积极发展乡村旅游。依托×湖独特的自然风光和丰富的文化底蕴，开发农家乐、民宿、采摘园等乡村旅游项目，吸引城市居民前来休闲度假，促进当地经济发展。三是深入挖掘文化资源。加强对×湖历史文化的保护和传承，整理出版相关书籍资料，举办文化节庆活动，提升×湖的文化影响力。四是创新金融支持政策。鼓励金融机构创新绿色信贷产品和服务，加大对生态农业和乡村旅游项目的资金支持力度，降低融资成本，提高融资效率。
三、以美丽乡村为载体，全面提升人居环境
市委市政府按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进美丽乡村建设，全面提升农村人居环境。一是加强基础设施建设。加大财政投入力度，完善农村道路、供水、供电、通信等基础设施，改善村民生产生活条件。二是开展村庄环境整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建立健全长效管护机制，实现农村环境干净整洁有序。三是提升公共服务水平。优化教育资源配置，提高乡村教育质量；加强基层医疗卫生服务体系建设，保障农民健康权益；丰富农村文化生活，弘扬社会主义核心价值观。四是强化社会治理能力。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。
四、以科技创新为支撑，增强可持续发展动力
市委市政府高度重视科技创新工作，将其作为推动×湖小流域综合治理和高质量发展的关键支撑。一是加强科研平台建设。依托高等院校和科研院所，建立×湖生态保护与利用研究中心，开展水污染防治、湿地修复、生物多样性保护等关键技术研究。二是推进科技成果应用。推广先进适用技术，提升治理效果和经济效益。如引进智能监测设备，实时监控水质变化；采用生物工程技术，处理养殖废水；运用物联网技术，实现精准灌溉等。三是培养专业人才队伍。通过校企合作、在职培训等方式，培养一批懂技术、善管理的专业人才，为×湖小流域综合治理提供智力支持。四是深化对外交流合作。积极参与国内外学术交流和技术合作，借鉴先进经验，拓展视野思路，提升治理能力和水平。
五、以制度建设为保障，巩固治理成果
市委市政府注重制度建设，建立健全长效机制，确保×湖小流域综合治理取得实效并长期保持。一是完善法律法规体系。结合实际需要，制定出台《×湖生态环境保护条例》等相关法规文件，明确各方责任义务，规范治理行为。二是强化考核评价机制。将×湖小流域综合治理纳入各级政府绩效考核体系，定期开展评估检查，督促落实各项任务措施。三是加大宣传引导力度。充分利用各类媒体资源，广泛宣传×湖小流域综合治理的重要意义和成功经验，营造全社会关心支持的良好氛围。四是健全社会参与机制。鼓励和支持社会各界特别是广大人民群众参与到×湖小流域综合治理工作中来，形成政府主导、多方参与的工作格局。
总之，在市委市政府的坚强领导下，经过全市上下共同努力，×湖小流域综合治理取得了显著成效，不仅有效改善了水生态环境，促进了经济社会协调发展，也为其他地区提供了可复制可推广的经验做法。未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力将×湖小流域建设成为美丽中国的典范，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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