同志们：
今天，县委、县政府决定紧急召开这次全县封山禁牧及护林防火工作会议，主要任务是正确认识当前封山禁牧及护林防火工作面临的严峻形势，动员大家进一步提高认识，加大力度，完善措施，压实担子，切实做好封山禁牧及护林防火工作。刚才，何县长通报了全县封山禁牧及护林防火工作开展情况，并对下一阶段的封山禁牧及护林防火工作进行了安排部署，查找问题客观实际，工作建议切实可行，操作性强，我完全同意。下面，我就做好这项工作讲三点意见。
一、正视问题，剖析原因，切实增强抓好封山禁牧及护林防火工作的责任感和紧迫感
近年来，在各乡镇、有关部门的辛勤工作和共同努力下，我县的封山禁牧及护林防火工作取得了阶段性成效，但近期各乡镇的封山禁牧及护林防火工作相对有些放松，尤其是封山禁牧工作出现的问题较多，个别乡镇甚至是屡禁不止，市领导已多次提出严厉批评。根据平时掌握和何县长通报的情况来看，当前全县封山禁牧及护林防火工作主要存在以下几方面问题：一是思想认识不到位。封山禁牧及护林防火工作最近可以说是逢会必讲，但就是没有引起大家的高度重视，特别是封山禁牧始终封不住、禁不死、常反弹，这件事关我县生态建设的长远大事，为什么就是落不到实处？其主要原因就是思想认识不到位。相关部门、乡镇领导对封山禁牧工作理解单一、片面，不能真正从调整结构、转变养殖业增长方式、发展现代农业的角度去考虑、去安排，对干部群众的宣传教育，面不广、不深，形式不新，方法不活，导致了一些干部没有从深层次上去理解封山禁牧，一些群众没有从内心真正地拥护封山禁牧。我们落实一项政策，开展一项工作，如果干部群众的思想认识不到位，政策怎么去落实，工作怎么去推动。二是管护措施不到位。由于一些乡村只抓处罚，不抓配套措施的落实，以罚代管，禁牧工作方法简单粗暴，养羊户对禁牧抵触情绪大，有的硬顶，有的软磨，甚至出现了暴力抗法的现象，这不仅影响了禁牧工作的顺利进行，还损害了政府的形象和威信。三是责任落实不到位。一些乡镇和部门在封山禁牧及护林防火工作中，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，责任不明确，任务不落实，导致工作流于形式，难以取得实效。四是长效机制不健全。封山禁牧及护林防火是一项长期性的工作，需要建立一套科学合理的长效机制来保障。然而，目前我县在这方面还存在不少短板，如资金投入不足、技术支撑不够、考核奖惩机制不完善等，这些问题严重影响了工作的持续性和稳定性。
二、强化措施，落实责任，确保封山禁牧及护林防火工作取得实效
面对当前封山禁牧及护林防火工作存在的问题和挑战，我们必须采取更加有力的措施，全面落实各项责任，确保工作取得实效。首先，要加强组织领导，形成工作合力。各乡镇、各部门要将封山禁牧及护林防火工作摆上重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，建立健全工作机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。同时，要加强部门之间的协调配合，形成上下联动、左右协同的工作格局。其次，要加大宣传力度，提高思想认识。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传封山禁牧及护林防火的重要意义和相关政策法规，增强广大干部群众的法治意识和生态保护意识。要通过组织专题培训、召开座谈会等形式，帮助干部群众深刻理解封山禁牧及护林防火的目的和意义，引导他们自觉参与到这项工作中来。再次，要严格执法监管，确保政策落地。要坚持依法行政，加大对违法行为的查处力度，对违反封山禁牧及护林防火规定的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要建立健全举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，形成群防群治的良好局面。最后，要完善配套措施，促进可持续发展。要结合本地实际，制定出台一系列支持政策，帮助养殖户解决生产生活中遇到的实际困难，如提供技术指导、搭建销售平台、给予资金扶持等，使他们在禁牧的同时能够找到新的增收渠道，实现经济效益与生态效益的双赢。
三、加强督导，严格考核，确保封山禁牧及护林防火工作落到实处
为确保封山禁牧及护林防火工作取得实效，我们必须加强督导检查，严格落实考核奖惩制度。一是要建立健全督查机制。县委、县政府将定期组织专项督查组，深入各乡镇、各部门开展实地检查，及时发现问题、督促整改。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项政策措施不折不扣地落实到位。二是要完善考核评价体系。要将封山禁牧及护林防火工作纳入年度目标管理考核范围，细化量化考核指标，科学设定考核标准，确保考核结果公平公正。同时，要注重考核结果的运用，将其作为评先评优、提拔任用的重要依据，激发各级干部的积极性和创造性。三是要强化社会监督。要充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，畅通监督渠道，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。四是要注重经验总结。要及时总结推广各地在封山禁牧及护林防火工作中的好做法、好经验，为全县面上工作提供借鉴和参考。同时，要针对工作中存在的问题和薄弱环节，不断调整完善政策措施，提高工作的针对性和有效性。
同志们，封山禁牧及护林防火工作事关我县经济社会可持续发展大局，事关人民群众生命财产安全，事关国家生态文明建设战略全局。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、振奋精神、扎实工作，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好封山禁牧及护林防火各项工作，为建设美丽xx、守护绿水青山作出新的更大贡献！
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