某县推进“五位一体”模式构建永不返贫长远防线经验分享

　　习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。某县立足当前、着眼长远，创新“五位一体”模式，以确保脱贫群众永不返贫为目标，从加强监测预警、志智双扶、惠民政策、社会力量、产业基础五个方面着手，打造解决相对贫困的长效机制，推动全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，开启新的奋斗征程。

　　首先，用有效的监测预警守住永不返贫的“关”。贫困永远无法绝对消除，在全县完胜脱贫攻坚后，相对贫困仍可能因各种不确定因素而产生。为此，我县在充分利用大数据平台监测的基础上，创新了四种机制，确保返贫风险户能够早发现、早识别、早施策。一是创新“监测”机制。组织镇村干部每月一周入户走访监测，开展“两不愁三保障”问题排查，精准掌握返贫风险户的家庭人口、收入、教育、医疗、住房等动态变化情况，并分类建立台账。二是创新“核查”机制。通过群众来信来访、全国12317扶贫热线、国务院“互联网+”信访平台、扶贫专线转办的信访件以及全国扶贫开发系统筛查出的家庭年人均可支配收入低于5000元的建档立卡贫困户等多种渠道，发现生活困难群众，安排专人入户调查核实，经综合研判后列入返贫风险户管理。三是创新“帮扶”机制。对于列入返贫风险户管理的对象，立即落实包联责任人，采取低保申请、低保提标、房屋整治、发展产业、介绍务工、消费扶贫等多种方式落实帮扶措施。此外，通过扶贫项目收益、每年扶贫日捐款和社会各界捐款等渠道，成立了防贫监测预警基金，针对家庭情况特殊或突遇重大变故，在落实现有政策措施基础上仍存在“两不愁三保障”问题的群众，运用防贫监测预警基金给予额外帮扶。......

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