在全市优化营商环境政治性警示教育大会上的讲话提纲
同志们:
优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。党的二十大报告明确提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年《政府工作报告》要求,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。今天,我们召开全市优化营商环境政治性警示教育大会,就是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,真抓实干、久久为功,以更高标准、更严要求、更实举措,奋力推动全市优化营商环境取得更大突破,为在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷创造良好环境。下面,就抓好优化营商环境,我强调几点意见:
第一,向新而优,充分认识优化营商环境的重要性和必要性,持续推动全市营商环境优化提升。营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映,是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。营商环境的好坏决定着企业能否正常经营,消费者的合法权益能否免遭侵害,企业优惠政策能否合理享受。营商环境直接影响楠木铺乡的经济发展,它代表着软实力。因此,必须深刻认识到优化营商环境是促进经济发展的关键一环,全市上下要统一思想,进一步提升政治站位,推动优化营商环境。
近年来,我市在优化营商环境方面取得了一定的成绩,但与先进地区相比,仍存在不小的差距。特别是在行政审批效率、政策落实力度、服务企业水平等方面,还有很大的提升空间。当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,优化营商环境不仅是应对国际国内复杂形势的需要,也是推动经济高质量发展的内在要求。我们必须站在全局的高度,充分认识优化营商环境的重要性,把优化营商环境作为一项长期的战略任务来抓,坚定不移地推进各项工作。
为此,我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于优化营商环境的重要论述,切实增强做好这项工作的责任感和使命感。要紧密结合实际,深入分析我市营商环境存在的问题和不足,找准症结所在,制定有针对性的改进措施。同时,要加强组织领导,形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局,确保优化营商环境的各项政策措施落地生根、见到实效。
第二,精准施策,聚焦重点领域和关键环节,全面提升我市营商环境水平。优化营商环境是一项系统工程,涉及面广、任务繁重。我们要坚持问题导向,突出重点,精准发力,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,不断提升我市营商环境的整体水平。
一是要进一步简政放权,提高行政审批效率。要继续深化“放管服”改革,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,降低制度性交易成本。要加快推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。同时,要建立健全审批事项清单管理制度,定期评估清理,确保清单之外无审批,真正为企业和群众提供便捷高效的服务。
二是要强化政策支持,提升服务企业水平。要全面落实国家和省、市出台的一系列支持企业发展政策,确保各项政策红利及时惠及企业。要加大对中小微企业的支持力度,通过财政补贴、税收优惠、融资担保等多种方式,帮助企业解决资金难题。同时,要建立健全企业诉求响应机制,及时了解企业在生产经营中遇到的困难和问题,提供精准有效的帮助和服务。
三是要加强市场监管,维护公平竞争秩序。要依法依规加强市场监管,严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,保护企业和消费者合法权益。要完善信用体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,营造诚信守法的市场环境。同时,要深化商事制度改革,简化企业注册登记流程,降低创业门槛,激发市场活力和社会创造力。
第三,严格纪律,强化监督问责,确保优化营商环境工作落到实处。优化营商环境不仅需要好的政策和措施,更需要严格的纪律保障。我们要坚持标本兼治,既注重解决当前存在的突出问题,又着眼于建立长效机制,确保优化营商环境工作取得实实在在的成效。
一是要严格落实责任,形成齐抓共管的工作合力。各级各部门要按照职责分工,明确目标任务,细化工作措施,确保责任到人、任务到位。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作有人管、有人干。同时,要加强协调配合,形成上下联动、左右协同的工作机制,共同推进优化营商环境工作深入开展。
二是要加强监督检查,严肃查处违纪违法行为。要建立健全监督检查机制,采取明察暗访、专项检查、第三方评估等多种方式,加强对优化营商环境工作的监督检查。对发现的问题要及时整改,对存在的违规违纪行为要坚决查处,绝不姑息迁就。同时,要加大典型案例曝光力度,发挥警示震慑作用,营造风清气正的良好氛围。
三要强化考核评价,推动工作落实见效。要将优化营商环境纳入绩效考核体系,科学设置考核指标,合理确定考核权重,确保考核结果客观公正。要建立健全奖惩机制,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评,并视情节轻重给予相应处理。通过严格的考核评价,督促各级各部门切实履行职责,确保优化营商环境各项工作落到实处、取得实效。
第四,广泛宣传,营造良好氛围,汇聚优化营商环境的强大合力。优化营商环境是一项全社会共同参与的事业,需要社会各界的广泛支持和积极参与。我们要充分利用各种媒体平台,广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
一是要加强政策解读,提高政策知晓率。要通过新闻发布会、专题讲座、在线访谈等多种形式,深入解读国家和省、市出台的一系列支持企业发展政策,帮助企业准确理解政策内容,掌握政策要点,用好用足政策。同时,要主动回应社会关切,澄清误解,消除疑虑,增强企业和群众的信心。
二是要选树典型,发挥示范引领作用。要挖掘和选树一批优化营商环境的先进典型,通过媒体报道、现场观摩、经验交流等方式,推广他们的成功经验和做法,发挥典型的示范带动作用。同时,要加大对反面典型的曝光力度,警示和教育广大党员干部和公职人员引以为戒,自觉遵守纪律规矩,树立良好形象。
三是要搭建平台,畅通沟通渠道。要建立健全政府与企业、社会的沟通联系机制,搭建多种形式的交流平台,广泛听取企业和群众的意见建议,及时回应他们的合理诉求。同时,要积极引导和支持行业协会、商会等社会组织发挥作用,搭建企业与政府之间的桥梁纽带,形成优化营商环境的强大合力。
同志们,优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要我们坚持不懈、持之以恒地努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央和省委、市委的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力推动我市优化营商环境工作再上新台阶,为实现高质量发展作出新的更大贡献!
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