为实现易地搬迁安置点搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，根据XX市民政局下发的《关于完善和加快成立社区红白理事会的通知》的文件精神和《XX县关于加强和完善移民搬迁安置点社区治理意见的实施意见》的要求，为促进乡风文明，助力基层治理，现结合实际，就易地搬迁安置点设立红白理事会，提出如下指导意见。
一、目标任务
各镇（办）要积极指导搬迁安置点新建社区或所在村（社）全面开展倡导勤俭节约、树立文明新风教育活动。在此基础上，召开搬迁安置点村（居）民代表会议，推选产生红白理事会，力争到202x年底前，全县搬迁安置点（300户以上规模）红白理事会完成设立，方便搬迁群众婚丧嫁娶事宜。通过这一举措，进一步增强搬迁群众的归属感和幸福感，促进社会和谐稳定，为全面建设小康社会贡献力量。
二、基本原则
在村（居）党支部和村（居）民委员会领导和指导下，根据各搬迁安置点实际情况，和本地操办红白喜事的具体情况，以及村（居）民意愿，按照合乎群众性自治组织内在规律、便于有效治理和开展服务的要求，稳妥依法有序建立搬迁安置点红白理事会机构，组织村（居）民开展移风易俗自治实践，确保取得积极成效，为决胜脱贫攻坚、促进乡村振兴激发出基层群众广泛参与的磅礴力量。红白理事会的设立应遵循以下原则：一是民主原则，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，确保理事会成员具有广泛的代表性；二是公开透明原则，所有决策过程和结果均应向全体居民公开，接受监督；三是服务导向原则，理事会应以服务群众为宗旨，切实解决群众的实际困难和问题。
三、设立建议
新成立5个社区（搬迁规模1000户以上），建议依托现有喜事会，由社区成立社区理事会机构；富桥社区、中村新区社区建议在高坝店、中村镇政府的指导下，依法成立社区理事会，并建章立制，加强自治管理；
2. 融入挂靠村（社）管理的搬迁安置点（搬迁规模300户至1000户），建议由所在村（社）指导成立搬迁安置点理事会，并建章立制，加强自治管理。在具体操作过程中，应注重以下几点：一是明确职责分工，确保理事会各项职能得到有效履行；二是加强培训指导，提升理事会成员的服务能力和水平；三是建立健全监督机制，确保理事会运作规范、透明、高效。
四、工作程序
在搬迁安置点设立红白理事会等自治组织，一般应按照下列程序办理：
一是提出动议。由村（社）党支部提出修订完善村规民约和建立搬迁安置点红白理事会的动议，经村（社）两委联席会议研究同意，形成议案；
二是修订完善村规民约。根据动议，村（社）党支部组织村（居）民代表讨论修订村规民约，将红白理事会的设立、运行及职责等内容纳入其中，确保理事会的设立有章可循；
三是召开村（居）民代表会议。村（社）党支部将修订后的村规民约提交村（居）民代表会议审议，审议通过后予以公布实施；
四是选举产生理事会成员。根据村规民约的规定，由村（居）民代表会议选举产生红白理事会成员，选举过程应公开透明，确保公平公正；
五是制定理事会章程。理事会成立后，应在村（社）党支部和村（居）委会的指导下，结合本社区或村（社）实际情况，制定详细的理事会章程，明确理事会的组织结构、职责分工、工作流程等，确保理事会运作有据可依；
六是开展培训和指导。为提高理事会成员的工作能力和水平，镇（办）民政部门应定期组织培训，邀请相关专家进行授课，内容包括政策法规、财务管理、活动策划等方面的知识，同时加强对理事会工作的指导，帮助解决实际工作中遇到的问题；
七是建立监督机制。为确保理事会运作规范、透明、高效，村（社）党支部和村（居）委会应建立健全监督机制，定期对理事会的工作情况进行检查评估，及时纠正存在的问题，保障理事会的健康发展。
五、保障措施
为确保红白理事会的有效运行，各镇（办）和相关部门应采取以下保障措施：
一是加强组织领导。各镇（办）应将红白理事会的设立作为一项重要工作来抓，成立专门的工作小组，负责指导和协调理事会的设立和运行，确保各项工作有序推进；
二是加大宣传力度。通过多种渠道和形式，加大对红白理事会工作的宣传力度，提高群众的认知度和支持度，营造良好的社会氛围；
三是提供必要支持。镇（办）和相关部门应为红白理事会的设立和运行提供必要的资金、场地、物资等支持，确保理事会能够顺利开展工作；
四是强化考核激励。将红白理事会的工作成效纳入对村（社）党支部和村（居）委会的考核内容，对表现突出的理事会和个人给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。
六、工作要求
一是高度重视。各镇（办）和相关部门要深刻认识设立红白理事会对促进乡风文明、助力基层治理的重要意义，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处；
二是精心组织。各镇（办）要根据本指导意见的要求，结合本地实际，制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保红白理事会的设立和运行规范有序；
三是注重实效。红白理事会的设立和运行应以服务群众为宗旨，切实解决群众的实际困难和问题，不断提升群众的满意度和获得感，真正把好事办好、实事办实；
四是加强督导。镇（办）和相关部门要加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保红白理事会的设立和运行达到预期效果。
总之，设立红白理事会是推动易地搬迁安置点社区治理创新的重要举措，对于促进乡风文明、助力基层治理具有重要意义。各镇（办）和相关部门要切实提高认识，加强组织领导，精心组织实施，确保红白理事会的设立和运行取得实实在在的成效，为决胜脱贫攻坚、促进乡村振兴作出新的更大贡献。
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