同志们：
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年。今天我们召开全市铁路护路联防工作会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设和铁路安全工作的重要批示指示精神，全面落实市委、市政府工作安排，牢固树立总体国家安全观，统筹铁路发展与安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，突出高铁和旅客列车安全，进一步深化思想认识，理顺工作机制，强化基层基础，推动责任落实，提升护路联防工作智能化和法治化水平，确保铁路环境安全隐患、涉路矛盾纠纷、突出治安问题逐步减少，确保铁路运输安全和沿线治安稳定。下面，我就做好当前和今后一个时期全市铁路护路联防工作讲五个方面的意见。
一、加强铁路护路联防工作体系建设
一要健全铁路护路联防工作机构。按照铁路护路联防工作只能加强不能削弱的要求，在市委平安办暨防范化解重大风险领导小组社会治安组领导协调下，铁路沿线各区县、市级相关部门要进一步加快推进机构设置、人员配置、制度机制、运行保障“四个标准化”建设。铁路沿线区县明确由护路联防工作办公室负责，具体抓好铁路护路联防工作的统筹协调、督促指导。市级相关部门要按照自身职能职责，做好本行业、本领域内的铁路护路联防各项工作。进一步加快推进机构设置、人员设置、制度机制、运行保障“四个标准化”建设。
二要建立落实护路联防责任机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，依托平安建设协调机制，加强对铁路护路联防工作的组织领导。强化属地区县管理责任、行业部门监管责任、铁路企业主体责任，进一步健全职责明确、分工协作、共保安全的工作体系，不断完善问题联治、工作联动、平安联创等各项工作机制。切实把护路联防工作任务落实到各级各部门，形成上下联动、横向协同的工作格局。通过定期召开联席会议、开展联合检查等方式，及时解决工作中遇到的问题，确保各项措施落地见效。
三要加强队伍建设，提高专业素质。高素质的队伍是做好铁路护路联防工作的关键。各区县、各部门要重视队伍建设，选拔政治坚定、业务精通、作风优良的干部充实到护路联防队伍中来。同时，要加大培训力度，定期组织护路联防工作人员进行法律法规、业务知识、应急处置等方面的培训，不断提高他们的业务能力和综合素质。通过开展岗位练兵、技能比武等活动，激发广大护路联防人员的工作热情和创新活力，打造一支忠诚可靠、敢于担当、善于作为的护路联防铁军。
四要完善考核评价体系，强化激励约束。建立健全科学合理的考核评价体系，将铁路护路联防工作纳入平安建设和社会治安综合治理考核范畴，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位和个人严肃问责。通过正向激励和反向约束相结合的方式，调动各级各部门的积极性和创造性，形成比学赶超的良好氛围。同时，要注重考核结果的运用，将其作为评先评优、干部任用的重要依据，确保考核评价的导向性和实效性。
五要加强科技支撑，提升智能化水平。随着科技的发展，智能化手段在铁路护路联防中的应用越来越广泛。各区县、各部门要充分利用现代信息技术，加强铁路沿线视频监控系统的建设和维护，实现重点部位、关键环节的全覆盖。推进大数据、云计算、物联网等技术在铁路护路联防中的深度应用，构建全方位、多层次、立体化的智能防控体系。通过数据分析、预警预测等功能，提高对各类安全隐患和突发事件的发现率、处置率，为铁路护路联防工作提供强有力的技术支持。
二、深化铁路沿线环境综合治理
一是深入开展铁路沿线环境整治行动。铁路沿线环境的好坏直接关系到铁路运输的安全和形象。各区县、各部门要结合实际，制定具体的整治方案，明确整治范围、标准和时限，集中力量解决影响铁路安全的突出问题。加大对铁路沿线乱搭乱建、非法占压、堆放杂物等行为的查处力度，坚决遏制新增违法建设，逐步消除存量违法建设。同时，要加强对铁路沿线的绿化美化工作，营造整洁有序、美观和谐的铁路沿线环境。
二是加强铁路沿线安全隐患排查治理。安全隐患排查治理是预防铁路安全事故的关键环节。各区县、各部门要建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展铁路沿线安全隐患大排查，重点检查铁路桥梁、隧道、涵洞、道口等重要设施设备的安全状况，及时发现和整改存在的隐患。对于发现的重大安全隐患，要立即采取有效措施进行整治，并跟踪督办，确保整改到位。同时，要加强对铁路沿线地质灾害的监测预警，提前做好防范应对准备，防止因自然灾害引发铁路安全事故。
三是推进铁路沿线综合治理法制化建设。法治是铁路沿线综合治理的根本保障。各区县、各部门要认真贯彻落实《铁路安全管理条例》等相关法律法规，加大执法力度，严厉打击破坏铁路设施、扰乱铁路运输秩序等违法行为。同时，要积极推动地方立法，结合本地实际，出台更加细化、更具操作性的政策措施，为铁路沿线综合治理提供坚实的法律支撑。通过法治手段，规范铁路沿线各类行为，维护良好的铁路运输环境。
四是加强铁路沿线综合治理宣传教育。宣传教育是提高全社会铁路安全意识的有效途径。各区县、各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传铁路安全法律法规和安全常识，增强公众的法制观念和安全意识。特别是在学校、社区等重点区域，要开展形式多样的铁路安全教育活动，引导青少年学生和居民群众自觉遵守铁路安全规定，共同维护铁路运输安全。通过持续不断的宣传教育，形成人人关心铁路安全、人人参与铁路护路的良好社会氛围。
三、强化铁路护路联防工作的基层基础
一是夯实基层组织建设。基层是铁路护路联防工作的前沿阵地。各区县、各部门要高度重视基层组织建设，加强铁路沿线村（社区）党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。建立健全铁路沿线村（社区）护路联防工作站，配齐配强工作人员，明确职责任务，确保有人管事、有人干事。同时，要注重发挥群团组织的作用，广泛动员社会各界力量参与铁路护路联防工作，形成合力。
二是加强基层设施建设。基础设施是铁路护路联防工作的重要物质保障。各区县、各部门要加大对铁路沿线基础设施建设的投入，特别是要加强铁路沿线防护网、警示标志、照明设施等的建设和维护，提高铁路沿线的安全防护能力。同时，要积极推进铁路沿线信息化建设，利用现代信息技术手段，提高铁路护路联防工作的效率和水平。通过不断改善基础设施条件，为铁路护路联防工作提供有力支持。
三是深化基层平安创建活动。平安创建是加强铁路护路联防工作的重要载体。各区县、各部门要紧密结合实际，深入开展“平安铁路”、“平安站区”等创建活动，推动铁路护路联防工作向纵深发展。要建立健全创建工作考核评价机制，将创建工作成效纳入平安建设和社会治安综合治理考核范畴，确保创建工作扎实推进。通过开展丰富多彩的创建活动，不断提升铁路沿线人民群众的安全感和满意度。
四是加强基层队伍建设。队伍建设是铁路护路联防工作的根本保障。各区县、各部门要注重培养和选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的基层护路联防工作人员，不断提高他们的综合素质和服务能力。同时，要加大对基层护路联防工作人员的培训力度，定期组织他们参加法律法规、业务知识、应急处置等方面的培训，提高他们的业务能力和综合素质。通过加强队伍建设，为铁路护路联防工作提供坚强的人才支撑。
四、推动铁路护路联防工作创新
一是创新工作机制。创新是推动铁路护路联防工作发展的动力源泉。各区县、各部门要积极探索适应新形势新任务要求的铁路护路联防工作机制，不断创新工作理念、方法和手段。要建立健全铁路护路联防工作信息共享机制，打破部门壁垒，实现信息互联互通。要探索建立铁路护路联防工作社会化参与机制，充分调动社会各界力量参与铁路护路联防工作，形成共建共治共享的良好局面。通过体制机制创新，激发铁路护路联防工作的活力和动力。
二是创新技术手段。技术手段是提高铁路护路联防工作效率的重要支撑。各区县、各部门要充分利用现代信息技术，推进铁路护路联防工作智能化建设。要加快铁路沿线视频监控系统的建设和维护，实现重点部位、关键环节的全覆盖。要推进大数据、云计算、物联网等技术在铁路护路联防中的深度应用，构建全方位、多层次、立体化的智能防控体系。通过技术创新，提高铁路护路联防工作的智能化水平。
三是创新服务模式。服务模式是提升铁路护路联防工作效能的重要途径。各区县、各部门要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新服务模式，提高服务质量。要建立健全铁路护路联防工作快速响应机制，确保在发生突发事件时能够迅速反应、有效处置。要探索建立铁路护路联防工作志愿者服务机制，鼓励和支持社会各界人士参与铁路护路联防工作，形成全社会共同参与的良好氛围。通过服务模式创新，提升铁路护路联防工作的效能和服务水平。
五、确保铁路护路联防工作取得实效
一是强化组织领导。组织领导是铁路护路联防工作取得实效的关键。各区县、各部门要高度重视铁路护路联防工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全铁路护路联防工作领导机构，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作格局。通过强有力的组织领导，确保铁路护路联防工作顺利推进。
二是强化责任落实。责任落实是铁路护路联防工作取得实效的基础。各区县、各部门要严格落实铁路护路联防工作责任制，将各项任务分解到岗、责任到人，确保每一项工作都有人抓、有人管。要建立健全铁路护路联防工作考核评价机制，将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据，确保责任落实到位。通过严格的责任落实，确保铁路护路联防工作取得实效。
三是强化监督检查。监督检查是铁路护路联防工作取得实效的保障。各区县、各部门要建立健全铁路护路联防工作监督检查机制，定期组织专项督查，及时发现问题、督促整改。要加大对铁路护路联防工作不力、问题突出的单位和个人的问责力度，确保各项工作落到实处。通过严格的监督检查，确保铁路护路联防工作取得实效。
四是强化宣传引导。宣传引导是铁路护路联防工作取得实效的重要手段。各区县、各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传铁路护路联防工作的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论氛围。要积极总结推广铁路护路联防工作的先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，带动全市铁路护路联防工作水平的整体提升。通过有效的宣传引导，确保铁路护路联防工作取得实效。
总之，做好铁路护路联防工作，是维护国家安全和社会稳定的重要举措，是保障人民群众生命财产安全的必然要求。各区县、各部门要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好铁路护路联防各项工作，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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