察哈尔右旗委、政府全面贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，结合“放管服”改革，进一步改革创新体制机制，构建新时代“亲”“清”型政商关系，推动我旗招商、营商、安商、抚商工作有力开展，根据内蒙古自治区、乌兰察布市关于优化营商环境相关文件要求。从以下4个方面全面提升我旗服务企业能力及群众办事效率，以良好的营商环境促进我旗经济高质量发展。
一、提升政务服务效率
根据市委、市政府关于建设效率、服务、活力、信用“四个乌兰察布”的目标，打造“六大环境”的工作重点和确保“五个到位”的工作要求，成立由旗人民政府旗长为组长，相关分管副旗长为副组长，政府部门发改、工信科技、建设规划、自然资源、环境保护、农牧、水利、金融、应急管理、劳动保障、文化旅游等职能部门和旗总工会、工商联为成员的提升察哈尔右旗营商环境工作领导小组，办公室设在旗工信和科技局。
2. 按照内蒙古自治区人民政府制定发布的《内蒙古自治区优化营商环境工作实施方案》（内政发〔201x〕30号）要求，严格执行企业设立登记、印章刻制、申领发票、土地报批、规划建筑许可、水电气暖办理、不动产登记等事项规定的办理期限，制定奖惩办法和考核机制，旗提升营商环境工作领导小组办公室要会同党政督查室、纪委监委和考核办，加大对全旗重点项目推进工作和营商服务工作的督办力度，不断强化督促检查和跟踪问效，对在项目推进和营商环境方面不作为、慢作为、乱作为的问题要严肃问责。
3. 落实县级领导联系项目制度。旗四大班子联系重点项目领导要深入服务项目第一线，靠前指挥、亲自协调、现场办公，及时研究解决项目对接、审批、落地、建设中出现的困难和问题，对当场能解决的要立即解决，对需要协调解决的要限时解决，并要跟踪督办，落实到位。
4. 建立“保姆式”服务制度。为重大项目提供从立项到竣工投产的全过程服务，实行项目管家责任制，确保每个项目都有专人负责，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际困难。同时，建立企业反馈机制，通过定期召开企业座谈会、发放调查问卷等形式，广泛收集企业的意见和建议，不断改进服务方式，提高服务质量。
二、优化市场环境
简化企业开办流程。进一步压缩企业开办时间，推行企业开办全程网上办，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节“一网通办”。加强部门间的信息共享和业务协同，减少重复提交材料，提高办事效率。同时，推广电子营业执照的应用，实现企业身份认证的便利化。
2. 规范涉企收费。清理规范各类涉企收费，取消不合理收费项目，降低收费标准，减轻企业负担。建立健全涉企收费清单制度，公开收费项目、标准和依据，接受社会监督。加强对涉企收费的监督检查，严肃查处乱收费行为。
3. 支持中小企业发展。加大对中小企业的扶持力度，落实各项税收优惠政策，提供融资担保、创业指导等服务，帮助中小企业解决融资难、融资贵等问题。鼓励和支持中小企业技术创新，推动产学研合作，促进科技成果转移转化。
4. 完善市场监管体系。建立健全公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。完善信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚信经营的良好氛围。
三、优化法治环境
加强法治宣传教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，增强各级领导干部依法行政意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。广泛开展法治宣传教育活动，提高全社会法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
2. 严格公正文明执法。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少多头多层重复执法。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，规范执法行为。完善行政执法程序，明确执法权限和责任，确保执法活动合法合规。健全行政执法与刑事司法衔接机制，防止以罚代刑。
3. 优化司法服务。深化司法体制综合配套改革，推进审判体系和审判能力现代化。优化诉讼服务，简化立案程序，缩短审理周期，提高审判效率。完善多元化纠纷解决机制，加强诉前调解，减少诉讼成本。加大执行力度，提高执行效率，保障胜诉当事人合法权益得到及时兑现。
4. 强化法律服务保障。完善公共法律服务体系，扩大法律援助覆盖面，为困难群众提供法律援助。支持律师、公证、仲裁等法律服务机构发展，提高法律服务水平。加强涉外法律服务，为企业“走出去”提供法律支持。
四、优化社会环境
提升城市品质。加快基础设施建设，完善交通、供水、供电、供气、供热等公共服务设施，提高城市承载能力和居民生活质量。加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，建设美丽宜居城市。加强历史文化名城保护，传承弘扬优秀传统文化，丰富城市文化内涵。
2. 优化人才发展环境。实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引和留住各类人才。完善人才评价激励机制，激发人才创新创造活力。加强职业教育和培训，提高劳动者技能水平。优化人才服务，为人才提供住房、医疗、子女教育等方面的便利。
3. 构建和谐劳动关系。完善劳动争议调解仲裁机制，及时有效化解劳动争议。加强劳动监察，依法查处侵犯劳动者合法权益的行为。引导企业建立健全职工代表大会制度，保障职工民主权利。加强职工技能培训，提高职工职业技能。
4. 推进社会治理现代化。加强社区治理，完善网格化管理和服务，提升基层治理效能。加强社会治安防控体系建设，维护社会和谐稳定。加强网络空间治理，营造清朗网络环境。加强应急管理和安全生产，防范化解重大风险。
通过上述措施的实施，察哈尔右旗将形成一个更加高效、透明、公平、法治的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户，促进经济社会持续健康发展。我们将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以更大的决心和更实的举措，不断提升我旗营商环境水平，为实现高质量发展奠定坚实基础。
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