河道管理工作对防洪度汛、资源保护与利用、生态旅游和促进经济发展具有重大意义，但目前我市河道治理工作中仍存在不少问题。一是城乡结合部河道中垃圾随处可见。一些群众和经营商户把河道视为垃圾场，堤顶、堤坡和河滩上积存大量生活垃圾和建筑垃圾，水环境遭到严重破坏。二是河道设施管理难度大。尽管设立了河道保护标识桩碑，也有河长制责任牌，但是因缺乏有效的监督管理方法，加之经费投入不到位，导致部分堤防设施毁坏、丢失严重，沿河村队在堤坡与河滩上埋坟、种植、违章搭建、填埋侵占等现象司空见惯，不以为然，对防洪度汛工作造成了隐患和困扰。针对上述问题，建议采取对策与措施如下：
从机制建设方面，发挥河长制办公机构的主导统领作用，避免多头管理河道；在此机制的牵头下，水利、环保、城建、交通等主要成员单位依法履职。河长制的实施为河道管理提供了强有力的组织保障，通过明确各级河长的责任，可以有效整合各部门资源，形成合力，解决以往多部门各自为政、难以协调的问题。同时，建立定期会商机制，确保信息畅通，及时解决河道管理中的难点和热点问题，提高工作效率。
2. 根据国家河道管理法律法规及有关政策，制定本市河道管理实施细则，进一步明确管理范围、责任人和单位、以及管理的具体内容是什么，做到具有可操作性。细则应详细规定河道的保护范围、禁止事项、管理措施等内容，确保每一项管理活动都有法可依、有章可循。此外，还应建立相应的奖惩机制，对在河道管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定的单位和个人依法依规进行处理，以此增强社会各界参与河道保护的积极性。
3. 沿河道实行全覆盖视频监控管理措施，时时刻刻发现问题及时处理，提高社会震慑力，确保河道动态管理经常化和规范化。视频监控系统的建设不仅可以实时监测河道状况，及时发现并制止违法活动，还可以作为执法依据，为后续处理提供证据支持。同时，通过公开监控点位和监控时间，增加透明度，让公众了解政府在河道管理方面的努力，增强社会监督力度。
4. 对于向河内、河滩和堤坡倾倒生活和建筑垃圾问题，一旦发现立即启动河长问责机制，并对违规者依法依规进行罚款，要求违规者限时清除垃圾。建立严格的问责机制，对不履行职责的河长进行问责，确保各级河长真正担负起责任。同时，加大对违规行为的处罚力度，提高违法成本，形成强大的威慑效应，从根本上遏制乱倒垃圾的行为。
5. 对在河堤上种植树木、庄稼、蔬菜和埋坟等行为，一旦发现要求对违规村民立即清除掉，不听劝阻者对其依法进行处罚。这些行为不仅影响河道美观，更严重的是可能影响河道的行洪能力，造成安全隐患。因此，必须坚决制止此类行为，必要时可以采取强制措施，确保河道安全。同时，对于因历史原因形成的违规行为，应采取逐步清理的方式，避免引发社会矛盾。
6. 河道主管部门要安排专人做好河道专职巡查、巡视工作，建立巡查巡视零报告制度，与镇、村实行联防联控管理，将问题消灭在萌芽初期，减少执法成本和社会矛盾冲突。专职巡查人员应具备一定的专业知识，能够及时发现和处理问题。建立零报告制度，要求巡查人员每日报告巡查情况，即使没有发现问题也要报告，确保信息的连续性和完整性。与镇、村实行联防联控管理，可以充分发挥基层组织的作用，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
7. 强化宣传教育，提高公民保护河道意识。特别是对沿河群众加强宣传，充分利用现代多媒体，广泛宣传水法、河道管理条例等，逐户发放维护河道管理法规政策明白纸，提高人们的环保意识和法制观念。通过开展形式多样的宣传活动，如知识讲座、现场咨询、主题日活动等，增强公众对河道保护重要性的认识，激发广大人民群众参与河道保护的热情。同时，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍积极参与河道保护活动，形成全社会共同参与的良好氛围。
8. 加大财政投入，保障河道管理工作的顺利开展。河道管理是一项长期而艰巨的任务，需要持续的资金支持。政府应将河道管理资金纳入财政预算，确保各项管理措施得到有效落实。同时，探索多元化的资金筹集渠道，如引入社会资本、设立专项基金等，为河道管理提供更加稳定的资金来源。此外，还应加强对资金使用的监管，确保每一分钱都花在刀刃上，提高资金使用效益。
9. 推进科技创新，提升河道管理水平。随着科技的发展，许多新技术、新设备在河道管理中的应用日益广泛。如无人机巡检、遥感监测、智能分析系统等，可以大大提高河道管理的效率和精度。因此，应积极引进和推广这些先进技术，不断提升河道管理的科技含量。同时，加强专业人才队伍建设，培养一批既懂技术又懂管理的复合型人才，为河道管理提供智力支持。
10. 建立长效机制，确保河道管理工作的持续性和稳定性。河道管理不是一朝一夕之功，需要持之以恒的努力。为此，应建立一套科学合理的长效机制，包括政策法规体系、组织管理体系、资金保障体系、科技支撑体系等，确保各项工作有章可循、有序开展。同时，加强监督检查，定期评估河道管理效果，及时调整和完善政策措施，确保河道管理工作始终走在正确的道路上。
总之，河道管理是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域，需要全社会的共同努力。只有坚持问题导向，综合施策，才能有效解决当前存在的问题，实现河道管理的科学化、规范化、法治化，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。在这一过程中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。
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