以城市焕新跑出发展加速度
宁波市海曙区委书记 徐强
党的二十大报告提出要“增强干部推动高质量发展本领”“带头担当作为”，海曙深入开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，创新变革、争先进位，以干部好状态跑出发展加速度。聚焦城市焕新，加快注入活力，全力稳大盘，三季度当季经济增长8%、比二季度提升12个百分点。科技回归都市，以理念大转变推动产业焕新。实施“创新、创意、创质”三创驱动，推动产业持续跃迁。“街区+院所”打造创新引擎，建设翠柏里创新街区，引进一批大院大所，实施硬科技创新行动，承担国家级重大技术攻关项目21个。“行业+企业”提升创新能级，实施“双三十”头部企业培育，深化亩均论英雄、工业用地全生命周期管理改革等，高新技术产业投资增长72.8%。“政策+服务”构筑创新生态，出台人才新政18条，今年新增青年工程师6000余名。更新扮靓都市，以项目大攻坚推动空间焕新。老门户打造新地标，全力保障总投资超20xx亿元的宁波西枢纽项目。老区块赋予新功能，实施千年罗城复兴计划，打造都市文博区；开展工业园区改造，累计盘活存量工业用地5700亩。老街巷展现新风貌，以未来社区建设为牵引，今年底实现老旧小区改造全覆盖。数字赋能都市，以机制大变革推动治理焕新。以“智治”加快模式变革，重塑治水体系，开发宁波市首个防台减灾智治系统。
在推进城市焕新的过程中，海曙区始终坚持以人民为中心的发展思想，将改善民生、增进福祉作为一切工作的出发点和落脚点。一是优化公共服务供给，不断提升居民幸福感。近年来，海曙区大力推进教育、医疗、文化等公共服务设施建设，新建和改扩建了一批学校、医院和文化场馆，满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，20xx年，海曙区投入近10亿元，启动了新一轮教育基础设施建设，新建和改扩建学校15所，新增学位近万个，有效缓解了教育资源紧张问题。同时，海曙区还积极推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生机构建设，构建了覆盖全区的医疗卫生服务体系，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。二是强化社会治理创新，提升基层治理效能。海曙区积极探索社会治理新路径，构建了“党建引领、多元共治”的基层治理体系，形成了“政府主导、社会参与、市场运作”的社会治理新格局。通过建立社区协商议事平台，引导居民积极参与社区事务，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。三是注重生态环境保护，打造宜居宜业宜游的城市环境。海曙区坚持绿色发展理念，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，加大生态环境保护力度，提升城市绿化水平，建设了一批公园绿地和休闲广场，为市民提供了更多休闲娱乐的好去处。20xx年，海曙区空气质量优良率达到95%，地表水水质达标率100%，生态环境质量持续向好，成为市民心中的“生态福地”。
在经济高质量发展的道路上，海曙区始终坚持创新驱动发展战略，着力培育新动能、激发新活力。一是加大科技创新投入，提升区域创新能力。海曙区不断优化科技创新政策环境，加大对科技创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。20xx年，海曙区财政科技支出占一般公共预算支出比重达到4%，高于全市平均水平。同时，海曙区还积极搭建各类创新平台，吸引了一大批高层次人才和创新团队落户，为区域创新发展注入了强劲动力。二是推动产业转型升级，构建现代产业体系。海曙区围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。20xx年，海曙区成功引进了一批高新技术企业和重大项目，形成了以智能装备、新材料、生物医药等为代表的新兴产业集群，为经济发展增添了新动能。三是优化营商环境，激发市场主体活力。海曙区持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，降低企业经营成本，营造良好的营商环境。20xx年，海曙区新设企业数量同比增长20%，市场主体活力显著增强，为区域经济发展注入了新的活力。
在推进城市焕新的过程中，海曙区高度重视文化建设，努力提升城市软实力。一是传承弘扬优秀传统文化，增强文化自信。海曙区拥有丰富的历史文化遗产，如天一阁、月湖等，这些都是海曙的文化瑰宝。海曙区通过修缮保护历史文化遗迹，举办各类文化活动，让优秀传统文化焕发新的生机与活力。20xx年，海曙区成功举办了“天一阁·月湖文化旅游节”，吸引了大量游客前来参观游览，提升了海曙的文化影响力。二是大力发展文化产业，促进文化与经济融合发展。海曙区依托丰富的文化资源，大力发展文化创意产业，推动文化与旅游、科技、金融等产业深度融合，形成了一批具有地方特色和市场竞争力的文化品牌。20xx年，海曙区文化产业增加值占GDP比重达到5%，成为区域经济发展的重要支撑。三是加强对外文化交流，扩大城市影响力。海曙区积极开展对外文化交流活动，通过举办国际艺术展览、文化交流论坛等形式，展示了海曙的独特魅力，提升了海曙的国际知名度和美誉度。20xx年，海曙区成功举办了“中欧文化交流周”，吸引了来自欧洲多个国家的文化代表团前来交流，促进了中外文化的互学互鉴。
在推进城市焕新的过程中，海曙区始终坚持党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是加强基层党组织建设，筑牢战斗堡垒。海曙区不断深化基层党建工作，推动党组织向基层延伸，确保党的组织覆盖到每一个角落。20xx年，海曙区完成了社区党组织换届选举工作，选优配强了社区党组织领导班子，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。二是强化党员干部队伍建设，提升履职能力。海曙区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，海曙区还注重提升党员干部的专业素养和业务能力，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强党员干部教育培训，提高党员干部解决实际问题的能力。三是深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。海曙区严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，严肃查处违纪违法行为，营造了风清气正的政治生态。20xx年，海曙区纪检监察机关共立案查处违纪违法案件100余件，挽回经济损失数千万元，为区域经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
总之，在推进城市焕新的过程中，海曙区紧紧围绕“增强干部推动高质量发展本领”“带头担当作为”的要求，以“五问五破五比五先”作风建设专项行动为契机，创新变革、争先进位，以干部好状态跑出发展加速度。通过聚焦城市焕新，加快注入活力，全力稳大盘，海曙区经济社会发展取得了显著成效。展望未来，海曙区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走高质量发展之路，努力把海曙建设成为经济繁荣、社会和谐、文化繁荣、生态宜居的现代化城区，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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