在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十次全会精神的关键时期,今天我们召开市第十次执行工作联席会议,具有重要的现实意义。本次会议的主要任务是:坚持以习近平法治思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、省委十一届八次全会、省第十五次执行工作联席会议,以及市委八届十次全会精神,认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》和省、市《实施意见》,进一步巩固深化“基本解决执行难”成果,健全完善执行工作长效机制,部署推动“切实解决执行难”相关工作。去年7月,中央全面依法治国委员会下发了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》(中法委发〔201x〕1号);今年4月,省委全面依法治省委员会出台了全省的《实施意见》;8月,市委全面依法治市委员会结合XX实际印发了全市的《实施意见》;12月18日,省第十五次执行工作联席会议召开,XX书记出席会议并作重要讲话,为我们“切实解决执行难”工作指明了前进方向,提出了目标要求,压实了工作责任。刚才,XX同志对全市“切实解决执行难”阶段性工作做了总结,对下一阶段工作进行了部署,我完全同意,请大家会后认真抓好工作落实。下面,我就抓好中央、省、市文件精神的贯彻落实,纵深推进“切实解决执行难”,强调三点意见。
一、要站在深入贯彻习近平法治思想、全面深化依法治国的高度,切实增强解决执行难的责任感和紧迫感
人民法院执行工作是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节。切实解决执行难,是实现全面依法治市的内在要求,是满足人民群众日益增长多元法治需求的应有之义,是提升国家治理能力现代化效能的有效途径。去年9月,我们召开了市第九次执行工作联席会议暨切实解决执行难工作推进会。从刚才XX同志的通报看,经过大家一年的努力,在信息共享、联合惩戒、执行联动等方面取得了显著成效,但也要清醒地看到,我市执行工作还存在一些不容忽视的问题和短板。比如,部分单位和部门对执行工作的重视程度不够,协作配合机制不健全,执行信息化建设滞后,执行队伍素质参差不齐等。这些问题不仅影响了执行工作的质量和效率,也损害了司法权威和公信力。因此,我们必须站在深入贯彻习近平法治思想、全面深化依法治国的高度,深刻认识解决执行难的重要性和紧迫性,以更高的政治站位、更强的责任担当,坚定不移地推进执行工作改革和发展。
二、要以更高标准、更严要求,扎实推进执行工作各项任务落实
一是要强化组织领导,形成强大合力。各级党委、政府要把执行工作摆上重要议事日程,定期听取汇报,研究解决重大问题。要进一步完善执行工作联席会议制度,加强统筹协调,明确职责分工,确保各项工作有序推进。各成员单位要按照职责分工,主动作为,密切配合,形成解决执行难的强大合力。特别是政法机关要充分发挥主力军作用,加强与相关部门的沟通协作,建立健全执行联动机制,共同破解执行难题。二是要深化改革创新,提升执行效能。要加快执行信息化建设,推进执行指挥中心实质化运行,实现执行案件全流程网上办理。要创新执行方式方法,探索建立多元化纠纷解决机制,引导当事人通过调解、和解等方式化解矛盾纠纷。要加大执行力度,依法打击规避执行、抗拒执行等违法行为,切实维护法律尊严和司法权威。三是要加强队伍建设,提高执行能力。要加大执行人员培训力度,提高其业务能力和综合素质。要关心关爱执行人员,合理配置人力资源,减轻基层负担。要严格规范执行行为,加强执行监督,确保公正廉洁执法。四是要注重宣传引导,营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传执行工作的重要意义和典型经验,增进社会各界的理解和支持。要及时曝光失信被执行人名单,形成强大的舆论压力,促使被执行人主动履行义务。要加强对执行工作的正面报道,树立法院良好形象,提升司法公信力。
三、要坚持问题导向、目标导向,确保“切实解决执行难”取得实效
一是要聚焦重点难点,精准施策发力。要针对执行工作中存在的突出问题和薄弱环节,制定针对性强、操作性强的措施,集中力量攻坚克难。要加大对涉民生、涉金融、涉党政机关等重点案件的执行力度,确保人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决。要强化执行联动,建立健全跨区域、跨部门的执行协作机制,形成上下联动、内外协同的工作格局。二是要健全长效机制,巩固深化成果。要在总结“基本解决执行难”工作经验的基础上,进一步完善执行工作长效机制。要建立健全执行案件繁简分流机制,提高执行效率。要完善执行救助制度,帮助困难当事人渡过难关。要建立健全执行监督制约机制,确保执行权力依法规范行使。三是要强化责任落实,确保工作实效。要严格落实“一把手”负责制,层层传导压力,压实工作责任。要建立健全考核评价体系,将执行工作纳入综治考评、绩效考核等内容,形成激励约束机制。要严肃执纪问责,对执行不力、推诿扯皮的单位和个人,要依纪依法严肃处理,确保各项任务落到实处。
总之,解决执行难是一项系统工程,需要全市上下共同努力,久久为功。让我们在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十次全会精神,坚定信心,迎难而上,扎实工作,努力开创我市执行工作新局面,为加快建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献!
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