同志们:
民族要复兴,乡村必振兴。今年是实施“十四五”规划的开局之年,我们乘势而上开启了现代化建设新征程。在这个重要历史交汇点上,谋划好、开展好“三农”工作,意义重大、影响深远。这次会议的主要任务,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央、省委、市委有关会议精神,对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进行部署,勇担“示范引领”新使命,奋力开创“三农”工作新局面。下面,就做好当前及今后一段时期的“三农”工作,我讲几点意见。
一、牢记“三农之重”,坚决扛稳历史重任
党的十八大以来,习近平总书记先后对“三农”发展作出了一系列重要论述,从农村改革、到乡村振兴、再到加快农业农村现代化,每一次都在重要历史关口,就“三农”工作作出战略指引。在去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记站在统筹“两个大局”的战略高度,深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求,强调“民族要复兴,乡村必振兴。”“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移”“县委书记要把主要精力放在‘三农’工作上,当好乡村振兴的‘一线总指挥’”。在省委农村工作会议上,王国生书记强调,“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央农村工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重大要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入落实‘四个着力’、持续打好‘四张牌’,践行县域治理‘三起来’、做到乡镇工作‘三结合’,把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把深化农业供给侧结构性改革作为主线,把实施乡村建设行动作为关键抓手,把改革创新作为根本动力,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”
二、聚焦关键领域,扎实推进乡村振兴
全面推进乡村振兴,关键在于聚焦关键领域,精准施策,确保各项工作落到实处。首先,要持续抓好粮食安全这一国之大者。粮食安全是国家安全的重要基础,我们必须始终绷紧粮食安全这根弦,确保粮食播种面积和产量只增不减。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大高标准农田建设力度,提升耕地质量,增强农业综合生产能力。同时,要强化农业科技支撑,推广先进适用技术,提高农业机械化水平,促进农业绿色高效发展。
其次,要大力发展乡村特色产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我们要立足本地资源禀赋,因地制宜发展特色农业、乡村旅游、休闲农业等新兴产业,延长产业链条,提升产品附加值。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展壮大,鼓励社会资本参与乡村产业发展,形成多元投入机制,激发农村经济活力。此外,还要注重品牌建设,打造一批具有地方特色的农产品品牌,提升市场竞争力。
再次,要加强农村基础设施建设。改善农村基础设施条件,是提高农民生活质量、促进城乡融合发展的重要举措。要加快农村公路、供水、供电、通信等基础设施建设,提升农村公共服务水平。推进农村人居环境整治,加强垃圾污水治理,改善村容村貌,建设美丽宜居乡村。同时,要加快推进数字乡村建设,利用互联网、大数据等信息技术手段,提升农村信息化水平,缩小城乡数字鸿沟。
最后,要深化农村改革,激发乡村发展活力。改革是推动发展的根本动力。我们要继续深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,保障农民土地权益。推进农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,增加农民财产性收入。创新农村金融体系,扩大金融服务覆盖面,解决农民融资难、融资贵问题。同时,要优化农村基层治理结构,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理效能。
三、强化保障措施,确保政策落地见效
全面推进乡村振兴,需要强有力的保障措施来支撑。一是加强组织领导。各级党委政府要切实履行主体责任,将“三农”工作摆在更加突出的位置,建立健全乡村振兴领导体制和工作机制,形成上下联动、部门协同的工作格局。县委书记要当好“一线总指挥”,亲自抓、带头干,确保各项政策措施落地见效。
二是加大资金投入。要建立稳定的财政投入增长机制,加大对乡村振兴的支持力度。积极争取中央和省级财政资金,整合各类涉农项目资金,提高资金使用效益。同时,要创新投融资模式,引导社会资本参与乡村振兴,形成多元化投入格局。
三是强化人才支撑。人才是乡村振兴的第一资源。要实施乡村人才振兴行动计划,加强农村实用人才培养,引进一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才。建立激励机制,吸引各类人才返乡下乡创业就业,为乡村振兴注入新鲜血液。同时,要加强农民教育培训,提升农民科技素质和就业技能,培养造就一支高素质的新型职业农民队伍。
四是营造浓厚氛围。要广泛宣传乡村振兴的重大意义和政策措施,总结推广典型经验,树立先进典型,激发广大农民群众的积极性、主动性和创造性。要发挥新闻媒体的作用,加强对乡村振兴的舆论引导,营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。
五、坚持问题导向,破解发展难题
在全面推进乡村振兴的过程中,我们还会面临不少困难和挑战。要坚持问题导向,勇于面对问题,善于解决问题。要深入基层,了解农民群众的实际需求,倾听他们的意见和建议,找准制约乡村振兴的瓶颈问题,制定有针对性的解决方案。要加强调查研究,掌握第一手资料,科学决策,精准施策。同时,要注重风险防控,建立健全风险评估和预警机制,及时发现和化解潜在风险,确保乡村振兴稳步推进。
同志们,乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央、省委、市委的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好“三农”工作,努力开创乡村振兴新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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