统筹抓好发展和安全两件大事为“十四五”开局起步提供坚强安全保障
党的十九届五中全会《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。这是不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平的必然要求，也是全面贯彻落实总体国家安全观的直接体现，更是坚持系统观念和底线思维，统筹发展和安全的工作要求，这对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重要的指导意义。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习上，就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”要求，为我们统筹抓好发展和安全这两件大事，做好新时代安全工作提供了行动指南。我们要深入学习领会，完整准确贯彻习近平总书记重要讲话精神，以XX一域之稳定为全国安全大局作贡献。
第一，要处理好发展与安全的关系。发展与安全不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系，不能把二者割裂开来，更不能对立起来。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”等等，一系列重要论述，深刻揭示了发展与安全的辩证关系。发展和安全不是对立的，而是相辅相成的，既不能脱离安全抓发展，也不能为了安全不发展，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。我们要在思想上深刻认识到，谋求发展必须坚持底线思维，强化安全意识，才能实现经济社会的永续发展。近年来，安全问题随经济发展而逐渐变得特别重要，天津港“8·12”爆炸事件、江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故以及去年山东栖霞市金矿“1·10”重大爆炸事故等等，造成了大量的人员伤亡和财产损失，也提示我们“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一”。
第二，要全面提升安全治理能力。面对国内外环境的深刻变化，我们必须增强忧患意识，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要建立健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。同时，要加大安全投入，加强安全基础设施建设，提升应急管理能力，确保人民群众生命财产安全。在经济全球化背景下，外部环境的不确定性对我国的安全构成了新的挑战。因此，我们要加强国际安全合作，共同应对全球性安全威胁，维护国家利益和地区和平稳定。此外，还要注重科技支撑作用，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高安全监管效能，实现精准化管理和服务。
第三，要深化安全领域改革。改革是解决安全问题的根本途径。要深化安全生产领域改革，推动安全治理体系和治理能力现代化。通过改革，进一步明确各级政府和部门的安全职责，形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的安全监管体制。要创新安全管理方式，推广“互联网+安全”模式，运用信息化手段提高安全管理水平。同时，要完善法律法规体系，依法依规开展安全监管，严厉打击违法违规行为，营造良好的法治环境。还要加强安全文化建设，普及安全知识，提高全民安全素质，形成全社会关心支持参与安全工作的良好氛围。
第四，要加强安全教育和培训。安全教育和培训是预防事故发生的重要措施。要将安全教育纳入国民教育体系，从娃娃抓起，从小培养孩子的安全意识。对于企业员工，要定期进行安全教育培训，特别是高危行业和岗位，更要加强专业技能培训，提高员工自我保护能力和应急处置能力。同时，要加强对领导干部的安全教育，使他们充分认识安全工作的重要性，增强责任感和使命感，切实履行好安全领导职责。此外，还要广泛开展社会安全宣传教育活动，利用各种媒体平台，普及安全知识，传播安全文化，提高公众的安全防范意识。
第五，要健全安全风险防控机制。预防为主是安全工作的基本原则。要建立和完善安全风险评估机制，定期对重点领域、重点行业、重点部位进行风险评估，及时发现和消除安全隐患。要加强安全监测预警体系建设，利用现代信息技术手段，实现对各类安全风险的实时监控和预警。同时，要建立快速响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急预案，组织救援力量，最大限度减少人员伤亡和财产损失。还要建立健全事故调查处理机制，严肃查处事故责任，总结经验教训，防止类似事故再次发生。
总之，统筹抓好发展和安全两件大事，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现高质量发展的内在要求，也是维护人民群众根本利益的现实需要。我们要深刻领会党中央关于统筹发展和安全的战略部署，坚定不移地走中国特色安全发展之路，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的安全保障。各地各部门要结合实际，制定具体实施方案，细化工作措施，确保各项任务落到实处。要建立健全考核评价体系，将安全工作纳入绩效考核范围，严格落实奖惩制度，形成激励约束机制。同时，要加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围，凝聚起全社会共同维护安全的强大合力。通过不懈努力，我们一定能够在复杂多变的环境中牢牢把握安全主动权，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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