同志们:
昨天,我们一起收看了国务院廉政工作会议,李克强总理作了重要讲话,他强调,加强廉洁政府建设是做好经济社会发展工作的重要保障,各级政府要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,按照中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求,持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,具有很强的指导性、针对性和可操作性。为贯彻落实好会议精神,进一步做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,切实履行全面从严治党责任
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,腐败问题和不正之风交织,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,把严的主基调长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。全市政府系统要认清形势,准确把握全面从严治党新要求,查找自身存在的不足,增强责任感、使命感和紧迫感,自觉以党的十九大精神为统领,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,持之以恒落实全面从严治党责任,切实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。市政府系统领导干部要坚持以上率下形成“头雁效应”,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定。各镇街、市政府各部门要切实履行党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位的党风廉政建设负总责,分管领导要认真履行“一岗双责”,做到业务工作和廉政工作“两手抓、两手硬”。要强化责任追究,严格执行问责条例和省、市实施办法,用好问责利器,形成问责常态。对执行党的路线方针政策不力、全面从严治党责任落实不到位、管党治党宽松软等问题,要严肃追责问责,确保全面从严治党责任落到实处。
二、聚焦重点领域,深化治理成效
近年来,我市在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了显著成效,但一些重点领域和关键环节的腐败问题仍时有发生,严重损害了党和政府的形象,影响了经济社会健康发展。为此,我们必须保持清醒头脑,继续深化治理,确保取得更大成效。
首先,要加强对公共资金、国有资产、国有资源的监管。近年来,随着经济社会的快速发展,公共资金、国有资产、国有资源的规模不断扩大,涉及面越来越广,管理难度也越来越大。我们必须建立健全科学有效的监管机制,加大审计监督力度,确保每一笔资金都用在刀刃上,每一份资产都得到合理利用,每一项资源都得到有效配置。特别是对于重大项目的投资决策,要严格按照程序进行,坚决防止因决策失误导致的资金浪费和资产损失。同时,要加大对违规行为的查处力度,对于贪污挪用、挥霍浪费等行为,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。
其次,要深化行政审批制度改革。行政审批制度是政府职能转变的关键环节,也是预防腐败的重要手段。我们要进一步简化审批流程,减少审批环节,缩短审批时间,提高审批效率。同时,要完善权力清单、责任清单和负面清单制度,明确政府职责边界,规范行政权力运行,确保权力在阳光下运行。对于已经取消或下放的审批事项,要加强事中事后监管,防止出现监管真空。此外,要积极推进“互联网+政务服务”,实现数据共享、信息互通,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
再次,要强化对公共资源交易领域的监管。公共资源交易领域是腐败问题易发多发的高风险区域,必须采取有力措施加以整治。要建立健全统一的公共资源交易平台,实现交易全过程公开透明,接受社会监督。要完善评标专家库建设,严格评标专家管理,确保评标的公平公正。要加大对围标串标、虚假招标、违法转包分包等违法行为的打击力度,依法依规严肃处理,形成强大震慑。
最后,要持续深化作风建设。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。我们要坚持不懈地抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题,特别是要着力解决基层反映强烈的会议多、文件多、检查考核多等问题,切实减轻基层负担。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持共产党人的政治本色。
三、创新方式方法,提升监督效能
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而复杂的任务,需要我们不断创新方式方法,提升监督效能,确保各项工作扎实推进。
一是要构建全方位监督体系。要坚持党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督相结合,形成监督合力。要充分发挥纪检监察机关的职能作用,加强对重点领域、关键环节的监督检查,及时发现和纠正问题。要完善巡视巡察制度,实现巡视巡察全覆盖,发挥巡视巡察利剑作用。要健全信访举报机制,拓宽举报渠道,保护举报人合法权益,鼓励和支持人民群众参与监督。
二是要运用科技手段提高监督水平。随着信息技术的飞速发展,大数据、云计算、人工智能等现代科技手段为监督工作提供了新的机遇。我们要充分利用这些技术,建立完善的信息平台,实现数据共享、互联互通,提高监督工作的精准性和有效性。要探索建立智能化监督模型,通过数据分析预测风险点,提前预警,防患于未然。要加强对网络舆情的监测分析,及时回应社会关切,化解矛盾纠纷。
三是要加强警示教育,筑牢思想防线。警示教育是预防腐败的重要手段。我们要定期组织党员干部参观廉政教育基地,观看警示教育片,阅读典型案例剖析材料,深刻汲取教训,引以为戒。要开展丰富多彩的廉政文化活动,营造风清气正的良好氛围。要加强对年轻干部的教育培养,引导他们扣好廉洁从政的第一粒扣子,防止“青涩腐败”。
四是要强化制度建设,形成长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要不断完善反腐倡廉法规制度体系,确保每一项工作都有章可循、有据可依。要针对监督工作中发现的问题,及时修订完善相关制度,堵塞漏洞,消除隐患。要严格执行制度,确保制度落地生根,真正成为带电的高压线,不可触碰。
总之,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。全市政府系统要在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推进全面从严治党,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的工作,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为加快建设现代化国际化创新型城市提供坚强保障。
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