同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,研究安排我县法治政府建设示范创建工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,明确目标、迅速行动,全面启动创建工作,大力提升依法行政能力,加快建设“法治XXXX”,为我县经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。刚才,XXX书记传达学习了中央、省市法治建设有关工作会议精神,XXX位同志围绕推进法治XXXX建设作了很好的发言,希望大家务实担当、抓好落实。下面,就全面推进依法治县、加快法治政府建设示范创建工作,强调三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识全面依法治县重大意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策,提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,勾画了法治中国建设的时间表和路线图,明确到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。全县上下要切实提高政治站位,认真学习习近平总书记重要讲话精神,深刻认识推进全面依法治国的重要意义。具体来说,要强化“三种意识”。
一是要强化“抓法治就是抓发展”意识。法治建设水平直接决定社会治理水平,没有法治保障,经济社会高质量发展就难以顺利推进。当前,各个地方经济发展的竞争非常激烈,如何在不进则退、慢进亦退的激烈态势下实现目标,关键还是要以法治建设为抓手,进一步做优营商环境,真正让XXXX成为投资“洼地”、创业“高地”。因此,我们必须切实强化“抓法治就是抓发展”的意识,创造良好法治环境,营造平安诚信的社会氛围,赢得对外良好的声誉,全力保证投资者的投资安全、生活安宁,让企业引得进、留得住、做得响,与XXXX共同发展。
二是要强化“抓法治就是抓民生”意识。民生问题千头万绪、纵横交错,土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等等,无一不是人民群众关心的热点难点问题。法治是解决这些民生问题的根本途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想,通过法治手段解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。比如,在土地征用过程中,要严格依法办事,确保程序公正透明,维护被征地农民的合法权益;在房屋拆迁中,要充分考虑居民的实际需求,妥善安置好每一户居民,避免因拆迁引发的社会矛盾;在劳动就业方面,要加大对劳动法的宣传力度,确保劳动者权益不受侵害;在医药卫生领域,要严厉打击制售假药劣药行为,保障人民群众的生命健康安全;在社会保障方面,要不断完善社会保障体系,确保每一个公民都能享受到应有的福利待遇。只有这样,才能真正实现法治为民、法治惠民的目标,让法治成为推动民生改善的强大动力。
三是要强化“抓法治就是抓治理”意识。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来,随着经济社会的快速发展,各种新情况新问题不断涌现,社会治理面临诸多挑战。如何有效应对这些挑战,关键在于加强法治建设,提升社会治理法治化水平。我们要把法治思维和法治方式贯穿于社会治理的全过程,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。特别是在基层社会治理中,要充分发挥法治的引领和规范作用,建立健全社区治理机制,完善矛盾纠纷多元化解机制,提升基层治理效能。同时,要加大法治宣传教育力度,增强全民法治观念,引导广大群众自觉遵守法律法规,积极参与社会治理,共同维护社会和谐稳定。
二、聚焦重点领域,扎实推进法治政府建设示范创建。
推进法治政府建设示范创建,是落实中央、省、市关于法治政府建设决策部署的具体行动,也是全面提升我县依法行政能力的重要举措。我们要聚焦重点领域,集中力量攻坚克难,确保创建工作取得实效。
一是要深化“放管服”改革,优化政务服务环境。要按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,持续推进行政审批制度改革,精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率。要大力推进“互联网+政务服务”,实现政务服务事项网上办理全覆盖,让数据多跑路、群众少跑腿。要建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度,明确政府职能边界,规范行政权力运行,防止权力滥用。要加强对行政权力的监督制约,完善行政执法责任制,建立健全行政裁量权基准制度,确保行政执法公平公正。要深入推进政务公开,及时准确发布政府信息,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府工作的透明度和公信力。
二是要加强重点领域立法,完善法规制度体系。要紧密结合我县经济社会发展实际,围绕环境保护、城乡建设、公共安全等重点领域,加快推进地方性法规和政府规章的制定工作,为经济社会发展提供坚实的法制保障。要坚持科学立法、民主立法、依法立法,广泛听取社会各界的意见建议,确保法规制度符合实际、行之有效。要注重法规制度的实施效果,定期开展法规制度评估,及时修改完善,确保法规制度与时俱进。要强化法规制度的执行力度,严格落实法规制度,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题,维护法规制度的权威性和严肃性。
三是要规范行政执法行为,提升行政执法水平。要全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、规范有序。要加强行政执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和法律素养,确保行政执法队伍专业化、职业化。要建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的监督检查,及时发现和纠正行政执法中的违法违规行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。要创新行政执法方式,推广非强制性执法手段,减少执法冲突,提高执法效果。要强化行政执法责任追究,对执法过程中的失职渎职行为,要依法依纪严肃处理,确保行政执法公平公正。
四是要强化司法保障,维护社会公平正义。要深化司法体制改革,健全司法权力运行机制,确保司法机关依法独立公正行使职权。要加强司法队伍建设,提高司法人员的职业道德和业务能力,确保司法公正高效。要完善诉讼服务体系,为当事人提供便捷高效的诉讼服务,减轻当事人的诉累。要加大司法救助力度,帮助困难群体维护合法权益,体现司法的人文关怀。要强化司法公开,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,增强司法透明度,提高司法公信力。要严厉打击各类违法犯罪行为,维护国家安全和社会稳定,保护人民群众生命财产安全。
三、加强组织领导,确保法治政府建设示范创建工作扎实推进。
推进法治政府建设示范创建是一项系统工程,需要全县各级各部门共同努力,形成合力。我们要加强组织领导,强化责任落实,确保创建工作扎实推进。
一是要强化领导责任。县委县政府要切实履行推进法治政府建设的主体责任,把法治政府建设示范创建工作纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇(街道)、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责,确保各项工作任务落到实处。要建立健全法治政府建设示范创建工作领导小组,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要强化考核评价。要将法治政府建设示范创建工作纳入年度目标绩效考核体系,制定科学合理的考核指标,定期开展考核评价,确保各项工作任务有序推进。要建立法治政府建设示范创建激励机制,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性。要加强对法治政府建设示范创建工作的督促检查,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保创建工作不走过场、取得实效。
三是要强化法治宣传教育。要深入开展法治宣传教育活动,普及法律知识,弘扬法治精神,增强全民法治观念。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传法治政府建设示范创建工作的目的意义、政策措施和先进典型,营造浓厚的法治氛围。要在学校、社区、企业等重点领域,有针对性地开展法治宣传教育,提高不同群体的法治意识。要加大对领导干部的法治教育培训力度,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,带动全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。
同志们,推进法治政府建设示范创建,是时代赋予我们的光荣使命,也是全县人民的共同期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为加快建设法治XXXX、推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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