扎实推进依法行政
习近平总书记在党的二十大报告中强调“扎实推进依法行政”,对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求,为新时代法治政府建设提供了根本遵循。要深入学习了、认真领会、准确把握,切实抓好贯彻落实,推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展,为我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴不断作出新贡献。
一、深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法
行政执法工作面广量大,一头连着各级政府,一头连着人民群众,直接关系人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。要完善行政执法体制机制,强化重点领域执法,规范执法程序和行为,实现执法水平普遍提升,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。推进行政执法体制机制改革创新。201x年深化党和国家机构改革有力推动了行政执法体制改革完善,整合组建了综合执法队伍,有效解决了多头、多层和重复执法问题。要继续深化综合行政执法体制改革,加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。大力推进跨领域跨部门联合执法,加快实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。在行政许可权、行政处罚权改革方面,要进一步优化流程,减少环节,提高效率,确保权力运行公开透明,切实减轻企业和群众负担。
二、加强行政执法规范化建设,提升行政执法效能
行政执法规范化是依法行政的重要保障,也是提升政府公信力的关键所在。近年来,各地各部门按照党中央、国务院的决策部署,积极推进执法规范化建设,取得了显著成效。但与人民群众的新期待相比,仍存在一定差距。为此,我们要进一步加强制度建设,完善执法程序,健全执法标准,确保行政执法活动有章可循、有据可依。同时,要加大培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力,确保其能够准确理解和执行法律法规,做到严格规范公正文明执法。此外,还要建立健全执法责任制和责任追究制,对于执法中的违法违规行为,要坚决查处,严肃问责,切实维护法律权威和政府形象。
三、强化行政执法监督,构建全方位多层次监督体系
行政执法监督是确保行政执法活动合法合规的重要手段。当前,我国行政执法监督体系不断完善,但仍存在一些薄弱环节。要加强内部监督,完善行政机关内部层级监督和专门监督机制,充分发挥法制审核、执法督察等作用,及时发现和纠正执法中的问题。要强化外部监督,畅通社会监督渠道,鼓励和支持新闻媒体、社会组织、人民群众参与监督,形成全社会共同关注和支持行政执法的良好氛围。同时,要充分利用现代信息技术,建立和完善行政执法信息化平台,实现执法信息实时共享、执法过程全程记录、执法行为动态监控,提高监督的精准性和有效性。
四、创新行政执法方式,提升行政执法温度
行政执法不仅要严格规范,也要体现人文关怀。近年来,各地积极探索柔性执法、说理式执法等新型执法方式,取得了良好效果。要进一步推广这些经验做法,坚持处罚与教育相结合的原则,注重运用说服教育、劝导示范、行政指导等方式,引导当事人自觉守法。对于轻微违法行为,可以采取警告、责令改正等措施,给予当事人改正的机会;对于严重违法行为,则要依法严惩,绝不姑息。通过这些举措,既能够有效预防和减少违法行为的发生,又能够增进人民群众对行政执法工作的理解和支持,促进社会和谐稳定。
五、深化“放管服”改革,优化营商环境
“放管服”改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是优化营商环境、激发市场活力的关键一环。要继续简政放权,清理和规范各类行政许可事项,降低市场准入门槛,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要强化事中事后监管,建立健全以信用为基础的新型监管机制,实现监管全覆盖、无死角。要优化政务服务,加快推进“互联网+政务服务”建设,推动更多事项网上办、掌上办、一次办,让数据多跑路、群众少跑腿。通过这些改革措施,切实减轻企业和群众负担,增强市场主体的获得感和满意度,为经济社会高质量发展提供有力支撑。
六、加强法治宣传教育,营造良好的法治环境
法治宣传教育是全面推进依法治国的基础性工作,对于提高全民法治意识、促进社会公平正义具有重要作用。要深入开展法治宣传教育,将法治教育纳入国民教育体系,推动法治教育进学校、进社区、进企业,形成尊法学法守法用法的良好风尚。要创新法治宣传方式,利用网络、新媒体等平台,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性。要加强对领导干部的法治教育培训,提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
总之,扎实推进依法行政,是全面依法治国的重要组成部分,是建设法治政府的必然要求。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央关于依法行政的各项决策部署,不断深化行政执法体制改革,加强行政执法规范化建设,强化行政执法监督,创新行政执法方式,深化“放管服”改革,加强法治宣传教育,努力构建系统完备、科学规范、运行高效的依法行政制度体系,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。
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