一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦中央、省委、市委工作要求,坚持问题导向,对照问题,举一反三、从严整改,堵塞漏洞、补齐短板,确保整改落实到位。以整改落实为契机,坚持以点带面,进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任,推动管党治党各项工作全面进步、全面提高。
二、明确整改任务,细化整改措施
(一)严格履行管党治党责任
切实履行“第一责任人”职责和“一岗双责”。紧扣“书记抓、抓书记”工作职责,党委(党组)书记要定期听取下级党委(党组)抓党的建设工作情况汇报,切实把党建责任扛在肩上、落到实处;党委(党组)领导班子其他成员要履行“一岗双责”,定期听取分管部门(单位)党建工作情况汇报,及时督促分管部门(单位)和分管领域主要负责同志扛起应负责任。通过定期召开专题会议,研究解决党建工作中的重点难点问题,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2. 全面落实抓党建的主体责任。全区各级党组织要把党的建设摆上重要议事日程,与经济工作和业务工作同部署要求、同检查考核。建立年度抓党建责任、问题和任务“三张清单”制度,明确责任主体、时间节点和具体措施,确保各项任务落实到位。不定期深入农村、社区、机关、国有企业等领域,就党支部建设、党员队伍教育管理进行调研,掌握一手资料,及时发现和解决问题。通过开展专项督查和随机抽查,确保党建工作扎实推进、取得实效。
3. 建立党委书记每年与下一级党组织主要负责同志开展履职谈话、廉政谈话,以及两委领导与分管领域党组织主要负责人约谈制度机制。通过定期开展履职谈话和廉政谈话,了解基层党组织负责人在履行党建责任和廉洁自律方面的情况,及时提醒和纠正存在的问题。同时,建立两委领导与分管领域党组织主要负责人的约谈制度,对存在突出问题的单位和个人进行严肃约谈,督促其限期整改,确保全面从严治党责任落到实处。
4. 每年至少开展一次全面从严治党主体责任落实情况检查。通过自查自纠、交叉检查、第三方评估等多种方式,对全区各级党组织落实全面从严治党主体责任情况进行全面检查,发现问题及时整改,确保各项措施落地见效。检查结果纳入年度考核,作为评先评优的重要依据,形成有效的激励约束机制。
(二)抓好党建基础工作
持续开展农村党支部书记全覆盖培训。适时组织到外地学习先进经验,适时组织到XX大学集中培训,以农村干部能力专业化提升农村治理专业化。通过邀请专家学者授课、实地考察、案例分析等多种形式,提升农村党支部书记的理论水平和实践能力。同时,建立培训效果跟踪评估机制,确保培训取得实效,推动农村基层党组织建设再上新台阶。
2. 继续抓好村干部学历教育。鼓励和支持村干部参加各类学历教育和专业培训,提升其综合素质和履职能力。通过与高校、党校等机构合作,开设专门的村干部培训班,提供系统的理论学习和实践指导。同时,建立村干部学历教育激励机制,对表现优秀的村干部给予一定的政策支持和物质奖励,激发其学习积极性和主动性。通过不断提升村干部的整体素质,为乡村振兴提供坚强的人才保障。
3. 加强党员队伍教育管理。建立健全党员教育培训长效机制,定期开展党性教育、法律法规教育、业务技能培训等活动,提升党员的政治素养和业务能力。通过开展主题党日活动、党员志愿服务、党员示范岗创建等方式,引导广大党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。同时,严格落实党内组织生活制度,认真开展批评与自我批评,增强党组织的凝聚力和战斗力。通过加强党员队伍教育管理,确保党员队伍始终保持先进性和纯洁性。
4. 推进党支部标准化规范化建设。按照上级党组织的要求,结合实际制定党支部标准化规范化建设实施方案,明确建设标准和工作要求。通过开展达标创优活动,推动各领域党支部在组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面达到标准化规范化要求。同时,建立动态管理机制,对达标党支部进行定期复核,对未达标的党支部进行重点帮扶,确保党支部标准化规范化建设取得实效。通过推进党支部标准化规范化建设,不断提升基层党组织的组织力和战斗力。
5. 创新党建工作方式方法。适应新形势新任务新要求,积极探索党建工作的新思路新举措。通过运用互联网、大数据等现代信息技术手段,创新党建工作方式方法,提升党建工作的科学化、信息化水平。同时,注重总结推广基层党组织的好经验好做法,形成可复制可推广的典型经验,推动党建工作创新发展。通过不断创新党建工作方式方法,激发基层党组织的活力和创造力。
(三)强化党风廉政建设
严格落实中央八项规定及其实施细则精神。全区各级党组织要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行廉洁自律各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。通过开展专项检查和明察暗访,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,对顶风违纪行为一律严查快办,形成强有力的震慑效应。同时,建立健全长效机制,从源头上防止“四风”问题反弹回潮,营造风清气正的良好政治生态。
2. 深化反腐败斗争。始终保持反腐败高压态势,坚决查处各类违纪违法案件,特别是重点领域和关键环节的腐败问题。通过加强警示教育,增强党员干部的法纪意识和廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,完善权力运行监督机制,加强对重点领域、关键岗位的监督制约,从制度上堵塞腐败漏洞。通过深化反腐败斗争,确保权力始终在阳光下运行,维护人民群众的根本利益。
3. 加强作风建设。全区各级党组织要以作风建设为抓手,推动全面从严治党向纵深发展。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动,引导党员干部牢记初心使命,增强宗旨意识和服务意识。同时,建立健全作风建设长效机制,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,确保作风建设取得实效。通过加强作风建设,树立党员干部的良好形象,赢得人民群众的信任和支持。
(四)提升基层治理效能
加强基层组织建设。以提升组织力为重点,加强基层党组织建设,确保党的组织和党的工作全覆盖。通过优化组织设置,合理划分党小组,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时,加强基层党组织带头人队伍建设,选优配强基层党组织书记,提升基层党组织的领导能力和管理水平。通过加强基层组织建设,为基层治理提供坚强的组织保障。
2. 完善基层治理机制。建立健全基层治理体系,形成共建共治共享的社会治理格局。通过完善村(居)民自治机制,充分发挥村(居)民委员会的作用,引导群众依法有序参与基层治理。同时,加强社区服务体系建设,提升社区服务水平,满足群众多样化、多层次的服务需求。通过完善基层治理机制,提升基层治理效能,增强群众的获得感、幸福感和安全感。
3. 推进基层民主建设。坚持和完善基层民主制度,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过推行村务公开、政务公开,让群众了解和监督基层事务。同时,建立健全村(居)民代表会议制度,定期召开村(居)民代表会议,听取群众意见和建议,及时回应群众关切。通过推进基层民主建设,促进基层治理的透明化、规范化,增强基层治理的公信力和权威性。
4. 加强矛盾纠纷化解。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时有效化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。通过设立矛盾纠纷调解中心,整合各方资源,形成合力,共同做好矛盾纠纷化解工作。同时,加强法治宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,依法维护自身合法权益。通过加强矛盾纠纷化解,减少社会不稳定因素,营造和谐稳定的社会环境。
(五)推动经济社会高质量发展
优化营商环境。以打造一流营商环境为目标,深入推进“放管服”改革,简化行政审批程序,提高行政服务效率。通过推行“一窗受理、集成服务”,实现企业开办、项目审批等事项“最多跑一次”。同时,加强政企沟通,定期召开企业家座谈会,听取企业意见建议,帮助企业解决实际困难。通过优化营商环境,激发市场主体活力,促进经济社会高质量发展。
2. 加快产业转型升级。围绕构建现代化经济体系,加快产业结构调整和优化升级。通过实施创新驱动发展战略,推动传统产业改造提升,培育壮大新兴产业。同时,加强招商引资工作,引进一批科技含量高、市场前景好的优质项目,带动区域经济高质量发展。通过加快产业转型升级,提升区域经济竞争力,推动经济社会持续健康发展。
3. 推进乡村振兴战略。以实施乡村振兴战略为契机,加快推进农业农村现代化。通过发展现代农业,提升农业综合生产能力,促进农民增收致富。同时,加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平。通过推进乡村振兴战略,缩小城乡发展差距,实现城乡融合发展。
4. 加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持走绿色发展道路。通过加强生态环境保护,加大污染治理力度,改善生态环境质量。同时,推进绿色产业发展,倡导绿色生活方式,提高全社会的环保意识。通过加强生态文明建设,促进经济社会可持续发展,建设美丽家园。
三、保障措施
加强组织领导。成立全面从严治党工作领导小组,由区委书记任组长,区委副书记、区长任副组长,相关区领导为成员,负责全面从严治党的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在区委组织部,具体负责日常工作的组织实施。
2. 强化责任落实。明确各级党组织和领导干部的责任分工,层层传导压力,确保责任落实到位。通过签订责任书、定期检查、年终考核等方式,督促各级党组织和领导干部切实履行全面从严治党的主体责任。
3. 加大宣传力度。充分利用各类媒体平台,广泛宣传全面从严治党的重要意义和工作成效,营造浓厚氛围。通过开展先进典型评选和表彰活动,树立榜样,弘扬正气,激发广大党员干部的积极性和创造性。
4. 严格监督考核。建立健全监督考核机制,加强对全面从严治党工作的监督检查,确保各项任务落实到位。通过定期开展专项检查、随机抽查、第三方评估等方式,及时发现和纠正存在的问题,确保全面从严治党工作取得实效。
总之,全区各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,为推动经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
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