市破解“三农”融资问题经验做法
为破解“三农”融资难问题，去年以来，X市大力推进金融服务改革，着力盘活农村资源资产要素，为强县工程和乡村振兴持续注入金融活水，取得明显成效。202x年一季度末，农村资源要素融资新增放款X笔、金额X亿元，信贷增量、增速均居全省前三，省人行明确给予专项再贷款资金支持。一是创新改革政策，助力强县工程和乡村振兴。坚持对内整合、对外开放，推进融资配套要素市场改革，出台《关于激活农村资源要素提升融资服务能力的指导意见》，配套制定农村承包土地经营权抵押贷款等15项融资操作指引，明确贷款对象和条件、贷款产品要素、贷款流程、抵押登记流程、抵质押物的监督管理规定、风险控制与补偿等工作标准。创新建立涉农主体“白名单”制度，将经营正常、主业突出、征信良好、有发展前景的产业链重点企业和涉农主体纳入“白名单”。市县两级设立信贷风险补偿金X亿元，对“白名单”内涉农主体、重点企业贷款损失的80%提供风险补偿责任保证，引导信贷资源向涉农主体聚焦。截至4月底，累计授信支持“白名单”市场主体X家（次）、X亿元，覆盖7大产业部门23条产业链，较政府信贷风险补偿金放大X倍。
二是创新转换路径，推动资源变资产、资产变资金。推动价值评估。采用评估机构评估、银行自行评估或者借贷双方协商等方式开展农村资源要素价值评估。依据资源要素特点，分类研究制定评估方法和标准，确保评估结果客观公正。例如，对于农村承包土地经营权，采用收益法、成本法等多种评估方法，综合考虑土地位置、土壤质量、种植结构等因素；对于农村住房财产权，主要参考房屋面积、建筑结构、地理位置等指标进行评估。此外，还建立了第三方评估机构库，引入市场竞争机制，提高评估效率和质量。截至目前，全市已完成农村资源要素价值评估X万宗，涉及金额X亿元。
三是搭建交易平台，促进农村资源要素高效流转。X市积极构建统一规范的农村资源要素交易平台，为各类农村资源要素的交易提供便捷服务。平台集信息发布、在线交易、合同签订、资金结算等功能于一体，实现了全流程电子化管理。通过该平台，农户可以方便地发布土地流转、房屋出租等信息，寻找合适的合作伙伴；金融机构可以通过平台获取真实可靠的交易数据，降低尽职调查成本，提高贷款审批效率。自平台上线以来，已促成交易X万宗，交易金额达X亿元，有效促进了农村资源要素的合理配置和高效利用。
四是优化服务模式，提升农村金融服务水平。为解决农村金融服务“最后一公里”问题，X市不断创新服务模式，努力打通服务群众的“最后一公里”。一方面，推广移动金融服务，利用手机APP、微信小程序等现代信息技术手段，为农户提供便捷的线上贷款申请、还款查询等服务，实现足不出户办理业务。另一方面，加强线下服务网点建设，在乡镇设立金融服务站，配备专业人员提供面对面咨询、指导等服务，确保每一位农户都能享受到优质的金融服务。同时，积极开展金融知识普及活动，通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高农户的金融素养和风险防范意识。截至202x年底，全市已建成乡镇金融服务站X个，累计开展金融知识普及活动X场次，覆盖农户X万户。
五是强化政策支持，营造良好的金融生态环境。为保障农村金融服务改革顺利推进，X市不断加大政策支持力度，营造良好发展环境。一是财政补贴。对符合条件的涉农贷款给予一定比例的贴息补助，减轻农户负担。二是税收优惠。对参与农村金融服务改革的金融机构给予税收减免，鼓励其增加对“三农”的信贷投放。三是法律保障。完善相关法律法规，保护农民合法权益，维护金融市场秩序。四是信用体系建设。建立健全农村信用体系，定期发布农村信用信息报告，为金融机构决策提供参考。五是风险防控。建立风险预警机制，及时发现和化解潜在风险，确保金融安全稳定。通过上述措施，X市逐步形成了政府引导、市场运作、社会参与的农村金融服务新格局，为推动“三农”事业发展提供了有力支撑。
六是深化合作交流，拓展农村金融服务新空间。面对新形势新任务，X市主动对接国家和省级层面的战略部署，积极参与区域协同发展，探索跨区域合作新模式。一是加强与金融机构的合作。与多家商业银行、保险公司等金融机构签署战略合作协议，共同开发适合本地特色的金融产品和服务，满足不同层次农户的需求。二是深化与科研机构的协作。依托高校、科研院所的技术优势，开展农村金融创新研究，为政策制定和实践操作提供理论支持。三是拓展国际合作。积极引进国外先进经验和成熟模式，结合本地实际加以吸收借鉴，不断提升农村金融服务的国际化水平。通过这些举措，X市不仅拓宽了农村金融服务的领域和范围，也增强了自身的竞争力和影响力，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
综上所述，X市在破解“三农”融资难问题方面取得了显著成效，这得益于市委市政府的高度重视和科学决策，以及各部门各单位的密切配合和共同努力。下一步，X市将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进农村金融服务改革，不断完善政策措施，优化服务环境，努力打造全国领先的“三农”金融服务示范区，为全面实施乡村振兴战略贡献力量。
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