深入推进基层练兵备战，最关键的是提升基层民兵应急分队的实战化水平。民兵应急分队作为基干民兵中的核心力量，是国防后备力量中使用频率最高的一支重要队伍。为了实现“平时服务、急时应急、战时应战”的目标，必须紧密围绕当前形势和任务，加强民兵应急分队的建设，不断提升其练兵备战的实战化水平。
首先，解决民兵整组问题，依据任务需求，科学编组应急分队。民兵整组是提高民兵应急队伍建设水平的基础，只有将队伍编实建强，才能确保训练有对象、训练有质量、训练有效益。一是适应快速反应的要求，进行“对口编组”。为了应对任务紧急、准备时间短、出动反应快的特点，遵循“编为用、建为战”的原则，尽可能将民兵应急分队编组在与工作任务性质相近、行政管理融合度高、装备器材匹配的地方单位，确保反应迅速、出动及时、作用显著。近年来，我们尝试打破以往将民兵应急连集中在少数单位的模式，将编组任务分散到各个乡镇和街道，重点编组新入职的大学生村官和脱产干部。这不仅避免了因人员过于集中而影响所在单位的积极性，还充分发挥了行政人员思想素质好、知识水平高的优势，在多次紧急出动演练和完成急难险重任务中表现突出。
二是按照任务需求，进行“科学编组”。根据担负的任务和组建单位的实际情况，尽可能将应急分队编组在辖区效益好、人员集中、党组织健全、交通便利的单位，而对于效益较差、人员较少、偏远的单位则少编或不编。对于编组在企业的应急分队，要根据企业的经营状况进行适当调整。例如，我们将原本编组在信乐味精的应急分队，因企业效益下滑，重新编组到其他单位，避免了因人员......
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