刚才，市委书记就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委经济工作会议精神，提出了明确要求；就我市今年经济工作情况和做好明年经济工作，作了全面的总结和部署，站位高、方向明，具有很强的针对性和指导性。这里，我就贯彻落实市委X届X次全会部署以及市委书记刚才的讲话要求，做好明年经济工作，讲八点具体安排。
一、着力推进科技创新，加快创新型城市建设
一是抓好创新平台建设。加快建立XX合作平台，围绕我市产业需求，对接落实XX项目X个；依托XX学院，对接落实产业重点项目X个。引导支持行业龙头企业新建X家新型研发机构，在新材料、生物医药领域新建X个重点实验室，新培育省级以上X家。加快XX等研发中心建设，推动企业技术平台提升为产业（行业）共性平台。对接中国农科院等重要院所，开展农业种质资源搜集、保护、鉴定和利用研究，促进科技成果转化。建立科技研发平台储备库，争取培育入库平台X家。推动XX完成XX的新品种审定，加快新品种市场推广；推广XX林场先进育种技术，加快XXXX林场杉木第四代种子园建设；加快“XX精准扶贫示范研究”等国家重点研发项目进度及成果转化。
二是抓好高新技术企业培育。按照“科技型中小企业—省级高新技术企业—国家级高新技术企业”培育路径，分类建立创新企业后备库，构建“培育一批、储备一批、认定一批、提升一批”发展格局，推动高技新术企业加速成长，力争省级以上高新技术企业突破XX家。
三是加大研发投入。鼓励支持省内外高校、科研院所围绕我市绿色产业发展和“卡脖子”难题开展科研攻关，力争列入国家、省级科技计划项目X个以上。引导社会资本加大对科技型中小微企业的投资，力争“科技贷”放贷超X亿元。抓好企业研发费用奖补、高新技术企业所得税减免、市级以上研发平台奖励等重点科技惠企政策的落实落地，力争R&D投入增长20%以上。
四是抓好创新人才引进与培养。实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引高层次人才和团队来我市创新创业。建立健全人才评价体系，优化人才发展环境，为各类人才提供良好的工作和生活条件。深化校企合作，加强与国内外知名高校、科研院所的合作交流，共建人才培养基地，培养一批适应我市产业发展需求的专业技术人才和管理人才。加大对青年科技人才的支持力度，通过设立专项基金、提供创业指导等方式，激发青年科技人才的创新活力。同时，加强对现有科技人才的培训和再教育，提升其专业能力和综合素质，为我市创新发展提供持续的人才支撑。
二、着力优化产业结构，推动经济高质量发展
一是加快传统产业转型升级。以供给侧结构性改革为主线，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。支持企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。鼓励企业加大研发投入，开发新产品，拓展新市场，增强核心竞争力。实施品牌战略，打造一批具有国际影响力的知名品牌。加快推进传统制造业与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，实现制造业数字化转型。加大对传统产业改造升级的支持力度，通过财政补贴、税收优惠等政策手段，降低企业转型成本，激发企业转型升级的积极性。
二是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，制定出台专项扶持政策，引导资金、技术、人才等要素向这些领域集聚。支持企业开展关键核心技术攻关，突破一批制约产业发展的瓶颈问题。加快建设一批新兴产业集聚区，形成产业链上下游协同发展的良好格局。积极引进国内外知名企业在我市设立研发中心、生产基地，带动本地企业协同发展。加大对新兴产业的宣传推介力度，提升我市新兴产业的知名度和影响力。
三是促进现代服务业发展。大力发展金融、物流、旅游、文化等现代服务业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。支持金融机构创新产品和服务模式，满足实体经济多样化融资需求。加快物流基础设施建设，完善物流网络布局，提升物流效率和服务水平。挖掘我市丰富的文化旅游资源，打造一批特色鲜明的文化旅游品牌。推动文化创意产业与相关产业融合发展，培育新的经济增长点。优化服务业发展环境，简化审批流程，降低准入门槛，吸引更多优质企业和项目落户我市。
三、着力深化改革，激发市场主体活力
一是深化“放管服”改革。进一步简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高服务效率。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管方式，营造公平竞争的市场环境。深化商事制度改革，推进企业登记注册便利化，降低企业开办成本。完善信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为基础的新型市场监管机制。
二是深化国资国企改革。推进国有企业混合所有制改革，引入非公有资本参与国有企业改制重组，实现股权多元化。完善现代企业制度，健全法人治理结构，提高企业管理水平。推动国有资本向重要行业和关键领域集中，优化国有资本布局结构。加强对国有企业经营业绩考核，建立科学合理的薪酬分配机制，激发企业内生动力。
三是优化营商环境。全面落实国家减税降费政策，减轻企业负担。加大对小微企业和个体工商户的支持力度，解决融资难、融资贵问题。加强知识产权保护，维护企业合法权益。完善公共服务体系，为企业提供便捷高效的服务。加强对外交流合作，积极融入“一带一路”建设，拓展国际市场空间。
四、着力扩大对外开放，提升城市国际化水平
一是积极参与区域经济合作。主动对接国家重大发展战略，积极参与长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域经济合作。加强与周边城市的联动发展，共同打造区域经济共同体。支持企业“走出去”，开拓海外市场，提升国际竞争力。
二是提升开放平台功能。加快综合保税区、自由贸易试验区等开放平台建设，完善基础设施，提升服务功能。推动跨境电商、平行进口汽车等新兴业态发展，打造国际贸易新高地。加强与国际组织和国外城市的交流合作，举办高水平经贸活动，扩大我市在国际上的影响力。
三是优化外资环境。全面落实外商投资法及其配套法规，保障外商投资企业合法权益。简化外资企业设立程序，缩短审批时间。完善外资企业服务体系，提供全方位、全过程服务。鼓励外资企业在技术研发、品牌建设等方面加大投入，促进我市产业升级和技术进步。
五、着力推进乡村振兴，促进城乡融合发展
一是深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。深化农村集体产权制度改革，探索农村集体经济多种实现形式。推进农村土地制度改革，规范土地流转市场，激活农村土地资源价值。完善农业支持保护制度，提高农业综合生产能力。
二是发展壮大乡村产业。依托我市丰富的农业资源，大力发展现代农业，推进农业产业化经营。支持农产品精深加工，延长产业链条，提高附加值。发展乡村旅游、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。推进农业绿色发展，加强农业面源污染治理，保护农村生态环境。
三是改善农村人居环境。实施农村人居环境整治行动，推进垃圾污水治理、厕所革命等重点工作。加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力等条件。推进美丽乡村建设，打造一批宜居宜业的特色村庄。加强农村社会治理，提升农村公共服务水平，让广大农民群众共享改革发展成果。
六、着力加强生态文明建设，打造美丽家园
一是加强生态保护修复。严格生态红线管控，禁止在生态敏感区域进行开发建设。实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，恢复生态系统功能。加强生物多样性保护，维护生态平衡。推进矿山地质环境治理，消除地质灾害隐患。加强水土保持，防止水土流失。
二是推进绿色低碳发展。大力发展清洁能源，优化能源结构，减少化石能源消费。推广绿色建筑，提高建筑能效水平。发展公共交通，倡导绿色出行。加强工业污染治理，推进清洁生产。实施碳达峰、碳中和行动，控制温室气体排放。
三是加强环境污染防治。强化大气污染综合治理，改善空气质量。加强水污染防治，保障饮用水安全。推进土壤污染防治，确保农产品质量安全。加强固体废物和危险废物管理，防范环境风险。建立健全环境监测预警体系，及时发现和处置环境污染问题。
七、着力保障和改善民生，提升人民群众幸福感
一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，优化教育资源配置。推进学前教育普及普惠发展，提高义务教育均衡发展水平。加强普通高中教育，提升职业教育质量。支持高等教育内涵式发展，提高高校办学水平。加强教师队伍建设，提高教师待遇，营造尊师重教的良好氛围。
二是完善社会保障体系。完善养老保险制度，逐步提高退休人员养老金水平。完善医疗保险制度，减轻群众医疗负担。完善失业保险制度，保障失业人员基本生活。完善社会救助制度，兜住困难群众基本生活底线。加强残疾人康复服务，提升残疾人生活质量。
三是推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和效率。加强公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件的能力。加强疾病预防控制，降低传染病发病率。加强妇幼保健，提高出生人口素质。加强体育设施建设，广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。
四是加强社会治理创新。完善基层社会治理体系，发挥社区在社会治理中的基础作用。加强和改进信访工作，依法化解矛盾纠纷。加强公共安全管理，维护社会和谐稳定。加强网络安全管理，保障信息安全。加强应急管理工作，提高防灾减灾救灾能力。
八、着力加强党的建设，为经济发展提供坚强保证
一是加强党的政治建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署在我市得到不折不扣的贯彻落实。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实党内政治生活各项制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是加强党的思想建设。深入开展理想信念教育，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强党的理论武装，推动学习教育常态化制度化。加强和改进思想政治工作，提高党员的思想政治素质。加强社会主义核心价值观宣传教育，弘扬主旋律，传播正能量。
三是加强党的组织建设。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质干部。加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，提高党员队伍整体素质。加强党务干部队伍建设，提高党务干部工作能力。
四是加强党的作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，践行群众路线。加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。
五是加强党的纪律建设。严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党令行禁止。加强纪律教育，强化纪律执行，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。加强巡视巡察工作，发挥巡视巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。
总之，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，按照市委X届X次全会部署，扎实做好明年经济工作，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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