同志们:
这次会议,主要是贯彻落实省、xx市有关会议精神,分析形势,明确任务,压实责任,动员全市上下进一步统一思想,迅速行动,全力打好违法建设治理攻坚战。下面,就做好治理工作,我讲三点意见。
一、认清形势,凝聚共识,以铁的决心抓好违法建设治理
近年来,我市抢抓被列入省新型城镇化试点的机遇,不断加大投入力度,健全规划体系,完善城市功能,强化精细管理,城市面貌得到显著变化,实现了由外延扩张向内涵提升的转变。但在城市大投入、大建设、大发展的同时,违法占地、违法建设也呈现出多发频发、蔓延上升态势,成为城乡建设中的“顽疾”。据初步统计,目前我市违法建筑面积约有48.4万平方米,主要表现为以下四种类型:一是乱搭乱建。有的受利益驱动,抢建、偷建、续建、扩建“隔夜楼”“楼上楼”,花样百出、杂乱无章,破坏了城市建设格局和风貌。二是少批多建。有的不按规划许可进行建设,批一层建两层、批九层建十层,批五幢建六幢,甚至超出了规划许可的好几倍,性质恶劣。三是变相违建。有的擅自改变土地用途,借城中村改造、棚户区改造等搞变相房地产开发,在集体土地上违规建设住宅小区、门面房等。四是未批先建。有的存在侥幸心理,私自违反基本建设程序,未取得相关手续就动工建设,严重扰乱了城市规划建设秩序。违法建设是城市的“毒瘤”,不仅影响了城市环境和对外形象,更严重破坏了城市总体规划,阻碍了城市健康有序发展。各级高度重视违法建设整治工作,中央要求用五年左右时间全面清查并处理建成区违法建设,省里开展了违法建设三年治理行动,xx市也于今年3月底召开专题会议进行安排部署。各级各部门要充分认识问题的严重性和形势的严峻性,切实从讲政治、讲大局的高度出发,积极作为,迎难而上,强力开展治理工作,促进城市容貌大改观、城市形象大提升。
二、突出重点,严格执法,以铁的手腕整治违法建设行为
在治理违法建设的过程中,我们必须坚持问题导向,突出重点,精准施策,确保治理工作取得实效。首先,要全面排查,摸清底数。各相关部门要迅速行动,组织精干力量,对全市范围内的违法建设进行全面彻底的排查,建立详细的台账,做到底数清、情况明。特别是对于那些长期存在的历史遗留问题,要逐一建档立册,明确责任人和整改时限,确保不留死角、不留盲区。其次,要分类处置,依法依规。针对不同类型的违法建设,要采取不同的处理措施。对于严重影响城市规划、存在重大安全隐患的违法建筑,要坚决予以拆除;对于可以通过补办手续合法化的轻微违法建设,要在确保符合规划的前提下,引导其依法补办相关手续;对于涉及民生保障的违法建设,要本着以人为本的原则,妥善处理,既要维护法律的严肃性,又要考虑群众的实际困难。再次,要加强联动,形成合力。违法建设治理是一项系统工程,需要各部门密切配合,形成工作合力。规划、住建、城管、公安等部门要加强沟通协调,建立联合执法机制,定期开展联合行动,严厉打击违法建设行为。同时,要充分发挥街道办事处、社区居委会等基层组织的作用,广泛发动群众参与,营造全社会共同抵制违法建设的良好氛围。
三、强化保障,健全机制,以铁的纪律推动违法建设治理常态化
违法建设治理是一项长期任务,不可能一蹴而就。因此,我们要建立健全长效机制,确保治理工作持续深入。一是要加强组织领导。各级党委、政府要将违法建设治理工作纳入重要议事日程,成立专门的工作领导小组,由主要领导亲自挂帅,统筹协调推进各项工作。要建立定期会商制度,及时研究解决工作中遇到的问题,确保各项措施落实到位。二是要完善政策法规。要结合我市实际,制定出台更加科学合理、操作性强的违法建设治理办法,为治理工作提供有力的政策支持和法律保障。要加强对相关法律法规的学习和宣传,提高全社会的法治意识和守法自觉。三是要强化督查考核。要将违法建设治理工作纳入年度目标考核体系,实行严格的奖惩制度。对工作成效显著的单位和个人,要给予表彰奖励;对敷衍塞责、推诿扯皮的,要严肃问责,确保治理工作扎实推进。四是要注重标本兼治。在加强执法力度的同时,要注重从源头上预防和减少违法建设的发生。要优化城市规划,完善公共服务设施,提高城市管理精细化水平,让群众感受到城市发展带来的实惠,从而自觉抵制违法建设行为。五是要加强舆论引导。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传违法建设的危害性和治理工作的必要性,树立正面典型,曝光反面案例,营造良好的社会舆论环境。同时,要畅通举报渠道,鼓励社会各界积极参与监督,形成群防群治的良好局面。
同志们,违法建设治理事关城市长远发展和人民群众切身利益,是一项艰巨而复杂的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,坚决打赢这场违法建设治理攻坚战,为建设美丽宜居城市作出新的更大贡献!
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