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某市实施农村社区建设“四动促四化”战略推进城乡一体化发展

2024-12-04 华博范文网

  近年来,我市将农村社区建设作为推进城乡发展一体化的重要举措,坚持以现代产业和基础设施为支撑,以体制机制创新为动力,通过实施“四动促四化”工作战略,实现了农村整体工作的深层次突破,加快了新型城镇化的推进速度,缩短了城乡发展差距。截至目前,全市共规划批复农村社区数达到XXXX个,20xx年,城镇化率预计达到60%以上。

  一、上下合力发动,促进工作任务一体化落实

  市委市政府高度重视农村社区建设工作,将其纳入中心工作安排部署,实行顶层推动,提升工作集中度,确保各项工作任务落到实处、见到实效。首先,高点谋划。在深入调研的基础上,市委充分认识到,城乡发展不平衡不协调,是我市经济社会发展的突出矛盾,要根本解决这一问题,必须推进城乡发展一体化,而要实现这一目标,必须通过农村社区这个载体来布局谋划。基于以上认识,我们确立了“上下合力发动、全域聚合推动、两区同建带动、服务牵引拉动”的农村社区建设工作战略,完成了“市级农村社区总体规划、县区农村社区布局规划、农村社区空间发展规划、农村社区详细规划”4类规划,确定了农村社区建设的工作重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,为我市农村社区建设工作开展明确了方向。

  其次,加强领导。市县乡三级党委将农村社区建设作为“书记工程”,建立了“书记抓,抓书记”的领导体制。市里成立了30多个市直部门参加的工作领导小组,统筹抓好全市农村社区建设的组织协调、监督考核和日常服务工作。各县区均成立了抓农村社区建设的实体机构或工作专线,具体承担农村社区建设任务,形成了党委政府主抓,组织部门统筹,民政部门牵头,有关部门参与,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。

  再次,强化支持。一方面,强化政策支持。先后制定下发了《关于在全市实施农村社区建设的意见》、《关于推进农村社区规范化建设的意见》、《关于农村社区综合服务中心建设的意见》等文件,为农村社区建设提供了政策保障。另一方面,加大资金投入。市财政每年安排专项资金用于农村社区建设,同时积极争取上级资金支持,鼓励社会力量参与投资,形成多元化投入机制。此外,加强人才队伍建设,通过培训、引进等多种方式,提升农村社区管理人员和服务人员的专业素质,确保各项政策措施落地见效。

  二、全域聚合推动,促进资源配置优化整合

  在推进农村社区建设过程中,我市注重资源整合,通过全域聚合推动,实现资源优化配置,提高农村社区建设的整体效能。一是优化土地利用。按照集约节约用地的原则,科学合理规划农村社区建设用地,严格控制用地规模,提高土地利用率。同时,积极探索农村集体建设用地入市改革,盘活存量土地资源,为农村社区建设提供用地保障。二是整合资金资源。将各类涉农资金、项目向农村社区倾斜,打破部门壁垒,整合各类资源,形成合力。三是优化公共服务。以农村社区为平台,整合教育、医疗、文化、养老等公共服务资源,推动公共服务向农村延伸,提升农村居民的生活质量。四是促进产业发展。依托农村社区,大力发展现代农业、乡村旅游、特色手工业等产业,促进农村经济转型升级,增加农民收入。

  三、两区同建带动,促进城乡融合发展

  在推进农村社区建设的同时,我市注重与新型城镇化建设相结合,通过“两区同建”带动城乡融合发展。一是同步规划。在编制农村社区规划时,与城市规划相衔接,确保城乡规划的一体化。二是同步建设。在推进农村社区建设的同时,加快新型城镇建设,完善城市功能,提升城市品质,形成城乡互补、协调发展。三是同步发展。通过产业联动、就业引导等方式,促进城乡要素自由流动,推动城乡产业协同发展,实现城乡共同繁荣。四是同步管理。建立健全城乡一体化的管理体制,推动城市管理向农村延伸,提升农村社区管理水平,实现城乡治理现代化。

  四、服务牵引拉动,促进社区治理现代化

  我市在推进农村社区建设过程中,注重服务牵引拉动,通过提升社区服务水平,促进社区治理现代化。一是完善服务设施。加强农村社区综合服务中心建设,完善医疗卫生、文化娱乐、教育培训等服务设施,满足农村居民多样化需求。二是创新服务模式。推广“互联网+社区服务”模式,利用信息技术手段,提升社区服务效率和水平。三是健全服务机制。建立社区服务评价体系,定期开展满意度调查,及时改进服务工作,提高服务质量。四是强化社区自治。引导农村居民积极参与社区事务,发挥社区居民委员会的作用,增强社区自治能力,构建共建共治共享的社区治理格局。

  总之,通过实施“四动促四化”工作战略,我市农村社区建设取得了显著成效,有力推动了城乡发展一体化进程。未来,我们将继续坚持科学规划、统筹协调、创新驱动,不断提升农村社区建设水平,为实现乡村振兴和新型城镇化目标奠定坚实基础。



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