新乡市探索“投融建运管”五位一体模式 高质量打造高标准农田示范区

　　新乡市探索“投融建运管”五位一体模式高质量打造高标准农田示范区

　　202x年以来，新乡市围绕破解投资难、还款难、建设难、管护难、运营难等问题，探索“投融建运管”五位一体模式，在中原农谷“一核三区”范围内，谋划建设集粮食高产、科技创新、智慧农业、农事体验等多种功能于一体的100万亩高标准农田示范区，努力走出高标准农田提质改造、长效运行的“新乡路径”。

　　一、拓宽渠道，保障投入

　　由县级政府统筹，调整优化财政支出结构，通过发行专项债、银行贷款等方式积极融资，构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。一是“财政投入+专项债”模式。前期采用“财政投入+专项债”筹资模式，项目总投资41.05亿元中财政投入资金13.85亿元，中原农谷“一核三区”涉及的五个县（区）发行专项债27.2亿元，确保亩均投资标准不低于4000元。二是“银行贷款+财政贴息”模式。探索运用政策性、商业性贷款模式进行融资建设，与农发行、国开行进行初步对接，新谋划推进45万亩高标准农田建设。经测算，高标准农田每亩投入4000元，扣除原地块折旧、专项资金支持，以及设备集中采购、群众参与建设降低的成本，每亩还需融资1250元，建成后通过粮食增产、节水节肥、省工省地，每亩可增加收益约1500元，经济效益显著。

　　二、创新机制，高效建设

　　为确保高标准农田建设项目顺利实施，新乡市创新工作机制，优化项目管理流程，提升建设效率。一是建立项目库动态管理机制。将全市符合条件的农田纳入项目库，实行滚动开发，每年根据实际情况调整项目库内容，确保项目储备充足、......

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