同志们：
近日，市委就“双城同创”工作进行了专题研究，下发了《xx市创建全国文明城市、国家卫生城市包联工作方案》，决定结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全市城区开展“双城同创”包联工作，充分体现了市委、市政府对“双城同创”工作的高度重视和提升民生福祉的坚定决心。今天，我们来到包联街道、社区进行走访调研并组织召开对接会，就是要贯彻落实好市委的决定，推动包联任务落实，确保包联工作取得实效。刚才，街道的负责同志介绍了创城工作开展情况，市区两级包联部门进行了很好的发言。总体上看，xx区的创建工作抓得很实，取得了很好的效果，希望你们继续加大力度，切实提高“双城同创”工作水平。下面，结合大家发言和实地调研，针对下步工作我再讲几点意见。
一、统一思想、凝聚共识，增强包联工作的责任感和使命感
201x年以来，市委市政府立足推动发展、改善民生，先后作出了争创全国文明城市、国家卫生城市的决策部署，在各级各部门的共同努力下，全市城市基础设施建设、市容环境、公共秩序不断改善，城市文明程度和市民文明素质逐步提高。去年，全国文明城市国检测评，我市在全国113个地级提名资格城市中排名第xx位，取得了历来创建的最好成绩。在进一步坚定创建信心的同时，我们必须清醒认识到我市城乡基层创建基础仍然比较薄弱。国检期间，测评组先后到我市5个社区及周边小区进行了实地考察，抽取了12个社区进行了入户调查，从反馈结果看，我们在居住环境、公共设施，以及市民满意度方面均有不同程度的失分。就xx区而言，作为全市的核心城区，市容环境、市政设施等基础条件相对较好，去年在全区上下的共同努力下，蝉联了省级文明城区的桂冠，有一定的创建基础，但对照《全国文明城市测评体系》这个更高的标准，也还存在一定的差距。创城能否取得成功，并不取决于最长的那块板，而是取决于最短的那块板。要实现“双城同创”的目标，必须在补齐短板上下功夫，以问题为导向，精准施策，全面提升创建工作水平。
二、明确目标、细化措施，扎实推进各项包联任务
“双城同创”是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要我们科学规划、周密部署、扎实推进。一是要明确目标任务。根据《xx市创建全国文明城市、国家卫生城市包联工作方案》的要求，各包联单位要对照《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合自身实际，制定详细的创建计划和实施方案，明确时间节点和责任分工，确保各项任务落到实处。二是要强化问题导向。要深入社区、街道，广泛听取群众意见，找准存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单，实行销号管理，逐一解决。三是要加强协调配合。各包联单位要加强与街道、社区的沟通联系，形成工作合力，共同推进创建工作。四是要注重宣传引导。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传“双城同创”的重要意义、工作进展和先进典型，营造浓厚的创建氛围，激发广大市民参与创建的积极性和主动性。
三、压实责任、严格考核，确保包联工作取得实效
“双城同创”工作的成效，关键在于责任的落实。一是要层层压实责任。各包联单位的主要领导要亲自挂帅，成立专门的工作小组，明确专人负责，确保有人管、有人干、有人督。要将创建任务分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是要加强监督检查。市创建办要加强对各包联单位的督导检查，定期通报进展情况，及时发现和解决问题。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保各项工作有序推进。三是要完善考核机制。要将“双城同创”工作纳入年度绩效考核，建立健全奖惩机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保创建工作的质量和效果。四是要加强经费保障。各包联单位要根据创建工作需要，合理安排资金，确保各项创建活动顺利开展。
四、以人为本、共建共享，不断提升人民群众的获得感和幸福感
“双城同创”的根本目的是为了提升城市品质，改善人居环境，提高人民群众的生活质量。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意度作为检验创建成效的重要标准。一是要广泛发动群众。要通过各种形式，动员广大人民群众积极参与到“双城同创”活动中来，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。二是要解决民生问题。要聚焦群众反映强烈的热点难点问题，如交通拥堵、环境卫生、公共服务等，采取有效措施，切实加以解决，让人民群众感受到创建带来的实实在在的变化。三是要提升服务水平。要以创建为契机，加快推进城市管理和服务创新，提升城市管理水平，优化公共服务供给，不断增强人民群众的获得感和幸福感。四是要加强志愿服务。要大力弘扬志愿服务精神，广泛开展各类志愿服务活动，引导广大市民树立文明新风，共同维护良好的社会秩序和生活环境。
五、总结经验、巩固成果，持续推动创建工作向纵深发展
“双城同创”不是一朝一夕之功，而是一项长期的任务。我们要以此次创建为契机，不断总结经验，巩固成果，推动创建工作向纵深发展。一是要及时总结经验。要认真总结近年来“双城同创”工作中的好做法、好经验，提炼出可复制、可推广的经验模式，为今后的工作提供借鉴。二是要巩固创建成果。要建立健全长效机制，巩固已有的创建成果，防止问题反弹，确保创建工作常态化、长效化。三是要深化创建工作。要在完成规定动作的基础上，不断创新思路，拓展领域，丰富内涵，努力把xx市建设成为宜居宜业、和谐幸福的现代化城市。四是要加强对外交流。要积极与其他先进城市交流经验，学习借鉴他们的成功做法，不断提升我市“双城同创”工作的水平。
同志们，创建全国文明城市、国家卫生城市是市委、市政府作出的重大决策，是提升城市品质、改善民生福祉的重要举措。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，齐心协力、攻坚克难，确保“双城同创”工作取得圆满成功，为加快建设美丽幸福新xx作出新的更大贡献！
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