市领导在全市农村人居环境整治三年行动考核验收攻坚会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的重要会议，既是一次培训会，也是一次加压推进会。主要任务是对全市自查自评情况进行总结梳理，聚焦短板和不足，对各项工作进行再动员、再部署，确保高质量通过省考核验收。刚才，各县区各部门汇报了有关情况；纪海同志通报了市改善农村人居环境工作考核及暗访情况，对省第三方评估考核细则进行了解读。下面，围绕做好这项工作，我讲四点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题

　　9月22日，全市农村人居环境整治工作专题会议召开后，各县区、各有关部门严格按照会议部署，精心组织，强力推动，各项工作取得了一定成效，应当给予肯定。一是高度重视。第一时间召开了考核验收动员会，传达贯彻省、市会议精神，对各自农村人居环境整治三年行动考核验收工作作了详细安排部署。二是行动迅速。对标对表农村生活垃圾治理、农村生活污水处理等六项重点任务，全面开展拉网式排查，按照“缺什么补什么”的整治原则，制定方案、台账推进，自查自评扎实整改。三是措施有力。坚持边查边改、以查促改、立行立改，主动放弃双节休息，重点对村庄街道、农户庭院、卫生死角、公共场所等部位进行集中整治，农村面貌明显改善。据统计，全市共出动人力43.5万人次，大小车辆4.5万台次，清理柴草垃圾19.6万余方、乱堆乱放630余处，整治空闲宅基地1500余处，人居环境有了极大提升。整治期间，各县区创新方式方法，探索了一些值得推广借鉴的经验做法，比如，XX县设立了“自力更生奖”“综合示范奖”“争先进位奖”，大张旗鼓奖励15个乡镇，发放奖金120万元，激发干群干劲；XX县开展了户容户貌整治评比积分兑奖品激励活动，提升了群众参与的积极性；XX、XX等县区采取村庄定期评比，发放流动“黑红旗”，形成了你追我赶的局面。

　　二、认清形势，增强紧迫感

　　当前，我市农村人居环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众的期待相比，还存在不少差距和不足。一是部分县区重视程度不够，工作推进力度不大，存在被动应付的现象。二是部分乡镇和村在整治过程中缺乏系统性、科学性和长效性，重整治轻管理，导致问题反弹。三是资金投入不足，基础设施建设滞后，特别是农村生活污水处理设施覆盖率低，影响了整治效果。四是部分干部和群众的思想认识不到位，参与积极性不高，缺乏主人翁意识。五是部分地方在整治过程中存在形式主义、官僚主义问题，工作浮于表面，缺乏实效。这些问题的存在，不仅影响了农村人居环境整治的整体效果，也制约了乡村振兴战略的深入实施。因此，我们必须清醒地认识到面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，确保农村人居环境整治工作取得实实在在的成效。

　　三、明确目标，细化措施

　　根据省考核验收的要求和我市实际情况，我们要明确以下目标：一是确保所有行政村达到干净整洁的基本标准，重点解决农村生活垃圾、污水、厕所、道路、绿化、美化等方面的问题。二是建立和完善农村人居环境整治长效机制，实现常态化管理。三是打造一批示范村、样板村，形成可复制、可推广的经验做法。为实现上述目标，我们要从以下几个方面着手：

　　一是加强组织领导。各级党委、政府要把农村人居环境整治作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自督促，分管领导要具体负责、靠前指挥。要建立健全工作协调机制，形成上下联动、部门协同的工作格局。二是加大资金投入。要积极争取中央和省级专项资金支持，同时整合各类涉农资金，优先用于农村人居环境整治项目。要鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道，提高资金使用效益。三是强化督导检查。要建立定期督查制度，加强对各县区、各部门工作的督导检查，及时发现和解决问题。要实行严格的考核奖惩机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。四是广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对农村人居环境整治工作的宣传力度，营造浓厚氛围。要通过举办培训班、现场观摩会等形式，提升基层干部和群众的整治能力。五是注重群众参与。要充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，引导他们自觉参与农村人居环境整治。要建立健全村民自治机制，发挥村规民约的作用，形成共建共享的良好局面。

　　四、压实责任，确保落实

　　农村人居环境整治是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同作战。一是层层压实责任。各县区、各部门要按照职责分工，细化任务清单，明确时间节点，确保各项任务落到实处。主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署，亲自推动落实。二是强化部门协作。市直相关部门要加强沟通协调，形成工作合力。市农业农村局要牵头抓总，统筹协调；市财政局要保障资金投入；市生态环境局要指导农村生活污水处理设施建设；市住房和城乡建设局要加强农村垃圾处理设施建设；市卫生健康委要指导农村厕所革命；市交通运输局要抓好农村道路建设；市林业局要推进农村绿化美化。三是严格考核评价。要将农村人居环境整治工作纳入年度目标考核体系，实行量化考核。要建立第三方评估机制，客观公正地评价各县区、各部门的工作成效。对考核优秀的单位和个人，要予以表彰奖励；对考核不合格的单位和个人，要进行通报批评，并限期整改。四是加强作风建设。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝走过场、做样子的行为。要深入基层，了解实情，解决实际问题，确保农村人居环境整治工作取得实实在在的效果。

　　同志们，农村人居环境整治是一项惠及千家万户的民生工程，也是实施乡村振兴战略的重要内容。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的责任感和使命感，团结一心，攻坚克难，扎实推进农村人居环境整治工作，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献！

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