一、如何落实管党治党要求,提高制度执行力?“天下大事,困难之处不在于立法,而在于有法必行”。所以说再好的制度,挂在墙上,说在嘴上,写在纸上,只能成为摆设。现阶段,在落实管党治党相关制度和执行过程中还存在着许多问题,致使有的制度得不到很好的贯彻落实,究其原因一是制度与现实存在一定差距,有的制度互相冲突,在实际工作中难以操作;二是领导对执行力重视不够。忽略了如何提高制度的执行力,致使制度不能起到实质性的约束作用;三是队伍素质不高,缺乏责任心,执行力差。在实际工作中,部分党员干部缺乏责任心,只凭自己的主观意识工作,对有利于自己的制度就执行,反之就打折扣,甚至不执行;四是违规处理不及时,不严厉。对发生的违规行为处理不及时,致使广大党员干部思想麻痹,认为制度执行不执行一个样,即使被发现也不过如此。要想落实管党治党要求,提高制度的执行力,应针对存在的问题,做好以下几个方面工作。一是构建制定制度的科学体系。制度执行力的高低,其先决条件是制度要具备可行性,如果制度制定与本地实际相脱节,势必会影响制度的执行力。这就要求我们在制定制度的过程中,要防止简单的照搬照抄,要以上级精神为遵循,以干部群众意见建议为基础,站在工作全局的高度,结合自身实际去谋划制度建设。同时,要以严谨的态度完善制度建设。制度在执行的过程中,如果与现实需要、群众需求、自身实际有冲突或者脱节的地方,必须立即科学调整,使制度建设最大程度符合现实实际。二是营造遵守制度的浓厚氛围。制度执行力的高低,其根本要素是干部群众要有自觉遵守制度的意识,只有不断强化教育,提高认识,把思想建党和制度治党相结合,才能从根本上强化制度执行力意识。首先要提高认识。要通过强化制度教育,不断提高干部群众的思想认识,让“制度”入心入脑。其次要营造氛围。要加大宣传力度,将制度的宣传纳入反腐倡廉教育和廉政文化建设之中,通过多种渠道、多种形式,广泛宣传制度的重要性、必要性和紧迫性,使广大干部群众深刻认识到,制度不仅是约束,更是保护,是确保各项工作顺利开展的重要保障。
三、加强干部队伍建设,提升整体执行力。干部是制度执行的关键,一支高素质的干部队伍是确保制度有效落实的重要基础。因此,要加强干部教育培训,特别是对新任领导干部进行系统培训,使其尽快熟悉和掌握各项制度的具体内容和操作流程,增强其依法依规办事的能力。同时,要建立健全干部考核评价机制,将制度执行力作为重要考核指标,对那些能够严格执行制度、成绩突出的干部给予表彰奖励,对违反制度、造成不良影响的干部坚决予以惩处,形成良好的激励约束机制。此外,还要注重干部心理疏导和人文关怀,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发他们的工作热情和积极性,形成人人争当制度执行者的良好局面。
四、强化监督检查,确保制度刚性约束力。制度的生命力在于执行,而执行的关键在于监督。要建立健全制度执行的监督检查机制,明确监督主体、监督对象和监督内容,确保制度执行不走样、不变形。一方面,要充分发挥纪检监察机关的职能作用,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,确保制度的权威性和严肃性。另一方面,要畅通社会监督渠道,鼓励和支持人民群众参与制度执行的监督,通过设立举报箱、开通热线电话等方式,广泛收集社会各界的意见建议,及时纠正制度执行中的偏差。同时,要定期开展制度执行情况的评估分析,总结经验教训,查找薄弱环节,提出改进措施,不断提高制度执行的实效性。
五、深化制度改革,推动制度创新。面对新时代的新形势新任务,原有的制度体系可能会出现不适应、不匹配的问题,这就要求我们必须坚持问题导向,勇于改革创新,不断优化和完善制度体系。首先,要深入调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,准确把握制度执行中存在的突出问题,找准改革的切入点和突破口。其次,要借鉴国内外先进经验,结合本地实际,积极探索具有地方特色的制度创新路径,如推行清单管理制度、建立第三方评估机制等,以制度创新促进治理能力现代化。再次,要注重制度之间的协调配套,避免制度之间相互矛盾、重复交叉,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。最后,要坚持依法治国原则,确保所有制度创新活动都在法治轨道上进行,做到于法有据、依法办事。
六、加强组织领导,形成合力推进制度执行。制度执行是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,需要各级党组织和全体党员干部共同努力。各级党组织要切实履行好主体责任,主要领导同志要亲自抓、负总责,把制度执行作为一项重要政治任务来抓,定期研究部署,加强督促检查,确保各项制度落到实处。同时,要建立健全制度执行的工作协调机制,加强部门间的沟通协作,形成上下联动、左右协同的工作格局。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,敢于动真碰硬,严肃查处制度执行中的违纪违法行为,为制度执行提供坚强纪律保障。广大党员干部要树立正确的权力观、利益观,自觉遵守各项制度规定,带头维护制度的权威性和严肃性,以实际行动推动制度执行取得实实在在的效果。
总之,提高制度执行力,不仅关系到党的形象和威信,更关系到国家治理体系和治理能力现代化的进程。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展,不断完善和创新制度体系,努力提高制度执行力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强制度保障。
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