关于激发税务基层干事创业活力的调研报告
作为服务群众的“最后一公里”，税费政策的“最终执行者”，税务基层干劲足不足、活力强不强，很大程度上影响着税收在国家治理体系中基础性、支柱性、保障性作用能不能充分发挥，税收治理现代化进程能不能高质量推进，“为国聚财、为民收税”的使命担当能不能落实到位。然而，当前相当多的基层税务机关和税务干部，确实存在干事创业动力、氛围不足的现象，不同程度地存在精神懈怠、脱离群众等严重问题。有鉴于此，本文从税务基层干事创业的现状出发，分析导致税务基层干事创业活力不足的原因，并有针对性地提出改进措施和意见建议。需要说明的是，本文所讨论的税务基层，特指县区级以下税务机关。
一、税务基层干事创业活力不足的突出表现
中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴的目标从未如此之近。然而，实现伟大梦想需要伟大斗争，需要包括税务人员在内的十四亿人民朝着共同目标作出持久不懈的努力。税务基层干事创业活力不足，如果始终如此，势必会对工作主动性、积极性和创造性造成严重影响。
(一)存在“躺平”心态，缺乏干事热情。当前，相当一部分基层干部队伍中正悄然刮起一股“躺平”风潮。一方面，多数处于40周岁以上且未担任领导职务的税务干部，普遍存在“退居二线”“提前养老”的职业倾向；另一方面，部分年轻干部面对繁重的工作任务和较高的心理压力，逐渐产生了逃避现实、得过且过的消极态度。这种“躺平”心态不仅削弱了个人的职业发展动力，也影响了整个团队的凝聚力和战斗力，进而对税务工作的高效开展构成了障碍。
(二)创新能力欠缺，难以适应新形势。随着信息技术的飞速发展和社会经济环境的深刻变化，传统税务管理方式已难以满足新时代的要求。然而，一些基层税务机关和干部在面对新情况、新问题时，往往表现出思维僵化、方法单一的特点，缺乏主动探索和创新的精神。这不仅限制了工作效率和服务质量的提升，也在一定程度上阻碍了税收现代化建设的步伐。
(三)服务意识淡薄，群众满意度不高。税务工作直接关系到人民群众的切身利益，因此，税务干部的服务意识和服务能力至关重要。但在实际工作中，个别干部仍存在官僚主义作风，对待纳税人态度冷漠、推诿扯皮，甚至出现滥用职权、以权谋私的行为，严重损害了党和政府的形象，降低了群众对税务部门的信任度和支持率。
二、税务基层干事创业活力不足的原因分析
(一)激励机制不健全，缺乏有效引导。长期以来，基层税务部门在干部选拔任用、绩效考核等方面存在一定的滞后性和局限性，导致优秀人才难以脱颖而出，而平庸者却能稳坐其位。这种“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，极大地挫伤了一线工作人员的积极性和创造性。同时，由于晋升通道狭窄，许多有志青年感到前途渺茫，逐渐失去了奋斗的动力。
(二)培训教育滞后，综合素质提升缓慢。随着经济社会的发展，税收法律法规不断更新完善，对税务干部的专业知识和业务技能提出了更高的要求。然而，部分基层单位在组织培训方面投入不足，培训内容陈旧、形式单一，无法满足干部职工成长进步的需求。加之日常工作任务繁重，干部职工参与学习的机会较少，久而久之，知识结构老化、业务能力停滞不前，难以适应新时代税收工作的需要。
(三)工作压力大，身心健康状况堪忧。近年来，国家税务总局陆续出台了一系列减税降费政策措施，旨在减轻企业负担、促进经济发展。然而，在政策落地过程中，基层税务机关承担了大量的具体实施任务，工作量激增，加班加点成为常态。长时间的高强度劳动不仅使干部职工身心疲惫，还可能导致家庭关系紧张、个人兴趣爱好缺失等问题，进一步加剧了“躺平”心态的蔓延。
三、激发税务基层干事创业活力的对策建议
(一)优化激励机制，营造公平竞争环境。一是建立科学合理的绩效评价体系，将工作实绩、创新能力、服务质量等作为重要指标纳入考核范围，确保优秀人才能够得到应有的认可和奖励。二是拓宽晋升渠道，打破论资排辈的陈规陋习，让有能力、有担当的年轻人有机会走上更重要的岗位。三是完善福利待遇，合理提高基层干部的薪酬水平，解决其后顾之忧，增强职业归属感和幸福感。
(二)加强教育培训，提升综合素养。一是加大经费投入，定期举办各类专题培训班、研讨会等活动，邀请专家学者授课指导，帮助干部职工及时掌握最新政策动态和技术手段。二是鼓励自学成才，为干部职工提供丰富的在线学习资源，支持其利用业余时间充电提升。三是注重实践锻炼，选派优秀年轻干部到上级机关或发达地区挂职交流，开阔视野、增长才干。
(三)关心关爱职工，维护身心健康。一是建立健全心理健康服务体系，通过开展心理辅导、团队拓展等形式多样的活动，缓解干部职工的工作压力，增进彼此间的沟通理解。二是改善办公条件，创造舒适宜人的工作环境，减少不必要的会议和文牍工作，保证干部职工有足够的时间休息调整。三是倡导健康生活方式，组织体育比赛、文艺演出等集体活动，丰富干部职工的精神文化生活，促进身心健康协调发展。
总之，激发税务基层干事创业活力是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视、精心谋划，更需要广大税务干部积极响应、共同努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，勇于担当作为，为推动我国税收事业高质量发展作出新的更大贡献。
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