各位代表、同志们:
区人大会议经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了各项预定议程,即将胜利闭幕。会议期间,代表们认真履行职责,同商发展大计,共谋富民良策,齐议强区方略;大会听取和审查了区人大常委会工作报告、区人民政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告,以及20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案的报告、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告,通过了20xx规划纲要。在此,我代表大会主席团、中共XX市XX区委,对大会的成功召开表示热烈祝贺!这里,我想谈四个方面的问题,与大家作一个交流。
一、要切实增强人大意识
人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度,这是一个基本常识;地方各级人大是地方国家权力机关,是在代表人民行使权力,这也是一个基本常识。我们一定要认识透、领悟透、理解透,切实增强人大意识。第一,要尊重人大。人大是国家权力机关,它代表的是国家,体现的是国家意志,我们都必须要有敬畏意识,都必须要尊重它。大家都知道,我们党的主张要上升为国家意志,必须通过人大这个制度载体。从我们国家的政权组织结构上讲,我们党的执政地位,是通过国家政权机关的领导来实现的,党组织不直接行使国家权力,更不能代替人大工作。这一点,我们必须要搞清楚、弄明白。我们经常讲要遵守“游戏规则”,这就是最大的规则!这就是治国理政的规则!也是最基本的规则!区委要经常研究人大工作,过问人大工作,该由人大履行的权力就要按程序办、按要求办,这就是讲规则、守规则,就是讲法律意识、法治思维的表现。
第二,要支持人大。在这方面,中央、省委都有硬性的规定。概括起来就是两句话,一是要支持和保证人大依法行使职权;二是要实实在在地帮助人大解决实际问题。人大的职权是法定的,包括人大工作的内容和程序也是法定的,如果不支持人大依法行使职权,不仅是对法律的不尊重,更是对人民的不负责。因此,我们要在以下几个方面做好工作:一是加强与人大的沟通协调,建立常态化的联系机制,确保区委的重大决策、重要部署能够及时传达给人大的同志,同时也能够听到他们对我们工作的意见和建议;二是加大对人大工作的支持力度,特别是在经费保障、人员配备等方面给予必要的支持,确保人大能够顺利开展各项工作;三是积极协助人大解决工作中遇到的实际困难,特别是对于一些涉及面广、影响较大的问题,区委要主动出面协调,推动问题的解决。只有这样,才能真正形成党委领导、人大主导、政府实施、各方参与的良好工作格局。
二、要全面提升履职能力
人民代表大会制度的有效运行,关键在于人大代表和人大工作者的履职能力。当前,面对复杂多变的国际国内形势和经济社会发展的新任务新要求,我们必须不断提升自身的履职能力和水平,以适应新时代的要求。首先,要加强学习。学习是提高履职能力的重要途径。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,深刻领会其精神实质和丰富内涵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,还要加强对法律法规、政策理论、专业知识的学习,努力成为本领域的行家里手。其次,要深入调研。调查研究是履职的基础。我们要坚持问题导向,围绕区委中心工作和人民群众关心的热点难点问题,深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,提出切实可行的意见和建议。再次,要善于创新。创新是履职的动力。我们要积极探索人大工作的新思路、新方法、新举措,不断丰富和完善人大工作的内容和形式,提高人大工作的实效性和影响力。
三、要充分发挥代表作用
人大代表是人民代表大会制度的主体,是连接党和群众的桥梁和纽带。因此,我们必须充分发挥人大代表的作用,确保人民代表大会制度的优势得到充分发挥。一是要密切联系群众。人大代表来自人民,植根于人民,必须始终保持与人民群众的血肉联系。我们要建立健全代表联系群众的工作机制,定期开展走访调研活动,倾听群众呼声,了解群众需求,反映群众意愿,帮助群众解决实际问题。二是要积极建言献策。人大代表不仅要当好人民群众的代言人,还要当好党和政府的参谋助手。我们要鼓励和支持代表围绕区委中心工作和经济社会发展大局,积极提出建设性的意见和建议,为推动区域经济社会高质量发展贡献智慧和力量。三是要带头遵纪守法。人大代表是社会公众人物,一举一动都受到社会各界的关注。我们要严格要求自己,带头遵守法律法规,自觉维护社会公德,树立良好的社会形象,为推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围作出表率。
四、要强化监督职能
监督是人大工作的重要职能之一。我们要进一步强化监督职能,确保法律法规得到有效实施,确保党和国家的方针政策得到贯彻落实。一是要加强法律监督。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们要加大对法律法规实施情况的监督检查力度,特别是对关系到人民群众切身利益的重点领域和关键环节,要进行重点监督,确保法律法规得到有效执行。二是要加强工作监督。我们要围绕区委中心工作和经济社会发展大局,加强对政府及其部门工作的监督,特别是对重大项目建设、民生工程实施、环境保护等方面的工作进行跟踪监督,确保各项工作有序推进。三是要加强预算监督。预算是政府工作的基础,也是人大监督的重点。我们要严格按照预算法的规定,加强对预算编制、执行、调整等各个环节的监督,确保财政资金安全高效使用,更好地服务于经济社会发展和民生改善。
各位代表、同志们,人民代表大会制度是中国特色社会主义政治文明的重要组成部分,是党领导人民治理国家的基本方式。我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,切实增强人大意识,全面提升履职能力,充分发挥代表作用,强化监督职能,为推进全面依法治国、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献!
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照市委、市政府的决策部署,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为加快建设美丽富饶和谐幸福的新XX而努力奋斗!
谢谢大家!
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