为扎实推进文明城市创建工作，根据《XX省文明城市测评细则（201x版）》（以下简称《测评细则》）的要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和省委、市委、县委重要会议精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，为建设“五个XX”提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。
二、工作目标
从201x年到202x年，通过三年努力，推进XX县建立稳定高效的创建文明城市工作长效机制，增强市民文明意识，建设崇德向善的城市；提升城市品位，建设文化厚重的城市；创建干净整洁环境，建设和谐宜居的城市；到202x年创建成第五届XX省文明城市，并力争获得“全国文明城市提名城市”称号。
三、工作原则
（一）坚持促进发展。围绕XX“两城两区”建设目标，认真谋划和组织开展各项创建工作，强化管理与加快建设并重，努力实现城市软、硬环境建设协调推进。
（二）坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众普遍关注的热点难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
（三）坚持注重实效。坚持创建惠民利民为民，务求工作实效，坚决反对形式主义，在深入调研的基础上确定目标，结合实际制定措施、安排部署、落实职责，确保把好事办实、实事办好。
（四）坚持凸显特色。既按照创建工作的共性要求，把《测评细则》规定的基本任务完成好，又充分体现XX城市个性，在人文精神、城市面貌、生态环境、群众参与等方面形成创建特色，增强XX在全国文明城市创建中的影响力和竞争力。
四、主要任务
（一）加强思想道德建设
深入开展公民道德建设工程。广泛开展以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育活动，利用各种媒体和宣传平台，普及公民基本道德规范，引导广大居民树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展道德模范评选、好人好事宣传活动等形式，弘扬正气，树立新风，形成人人争当先进、个个崇尚美德的良好社会氛围。
2. 加强未成年人思想道德建设。建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德建设体系，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青少年树立远大理想，培养良好的道德品质和社会责任感。同时，加强校园文化建设，丰富青少年课外活动，为他们健康成长创造良好环境。
（二）提升城市环境质量
加强城市基础设施建设。加大投入力度，加快城市道路、供水、排水、供电、燃气等基础设施改造升级，完善城市功能，提高城市承载能力。特别是要加强老旧社区改造，改善居民生活环境，提升城市整体形象。
2. 推进城市绿化美化。实施城市绿化工程，增加公园绿地面积，打造一批城市绿道和景观节点，营造优美舒适的城市生态空间。同时，加强城市卫生管理，整治市容市貌，保持城市环境清洁有序。
3. 强化环境保护。严格执行环保法律法规，加大对环境污染的治理力度，特别是要加强对工业污染、生活污染的管控，减少污染物排放，改善空气质量。推动绿色低碳生活方式，倡导节能减排，促进经济社会可持续发展。
（三）优化公共服务
完善公共安全体系。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。
2. 提升医疗卫生服务水平。加大医疗卫生投入，优化医疗资源配置，提高基层医疗服务水平，满足人民群众基本医疗需求。加强公共卫生体系建设，预防控制重大疾病，保障人民群众健康。
3. 发展教育事业。优先发展教育，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量。推进教育公平，保障每一个孩子都能享有优质教育资源，促进青少年全面发展。
4. 丰富文化生活。加强公共文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足人民群众多样化的精神文化需求。传承和弘扬优秀传统文化，增强文化自信，提升城市文化软实力。
（四）促进社会和谐
健全社会保障体系。完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，确保人民群众老有所养、病有所医、困有所助。
2. 加强社区建设。深化社区服务管理体制改革，提升社区服务水平，构建和谐社区。充分发挥社区在社会治理中的基础作用，动员和组织居民参与社区建设和管理，形成共建共治共享的社会治理格局。
3. 维护社会公平正义。依法行政，公正司法，保障人民群众合法权益。加强法律宣传教育，提高全民法治意识，营造公平正义的社会环境。
4. 加强民族团结。深入贯彻党的民族政策，促进各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强少数民族地区经济社会发展，改善少数民族群众生产生活条件，增进民族团结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关县领导和部门负责人为成员的文明城市创建工作领导小组，统筹协调全县创建工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）加大资金投入。将文明城市创建经费纳入财政预算，确保必要的资金投入。同时，鼓励和引导社会资金参与创建工作，形成多元化投入机制。
（三）强化督查考核。建立文明城市创建工作督查考核机制，定期对各乡镇、各部门创建工作进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实。将文明城市创建工作纳入年度目标考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响创建成效的单位和个人严肃问责。
（四）广泛动员参与。充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传文明城市创建的重要意义和目标任务，提高全社会的知晓率和支持度。动员社会各界积极参与文明城市创建活动，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。
六、工作步骤
（一）启动阶段（201x年x月—201x年x月）
召开全县文明城市创建工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门要根据本方案要求，结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，迅速启动创建工作。
（二）实施阶段（201x年x月—202x年x月）
各乡镇、各部门要按照既定方案，扎实推进各项工作，确保各项任务落到实处。领导小组办公室要加强指导协调，及时解决工作中遇到的问题，确保创建工作顺利推进。
（三）迎检阶段（202x年x月—202x年x月）
对照《测评细则》，逐项查漏补缺，确保各项指标达到测评标准。做好迎接省文明城市测评的各项准备工作，确保顺利通过测评。
（四）巩固提升阶段（202x年x月—202x年x月）
总结经验，查找不足，进一步巩固提升文明城市创建成果。建立健全长效机制，持续提升城市文明水平，努力实现文明城市创建工作的常态化、长效化。
通过以上措施，我们有信心、有决心在202x年前成功创建第五届XX省文明城市，并力争获得“全国文明城市提名城市”称号。这不仅是对XX县经济社会发展的肯定，更是对全县人民辛勤付出的最好回报。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为实现这一目标而不懈奋斗！
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