一、基本情况
阿克塞哈萨克族自治县成立于1954年,位于甘肃、青海、新疆三省(区)交界处,北邻敦煌,南接青海,西连新疆,是丝绸之路通往新疆、青海的“门户”和“咽喉”,地理位置十分重要。全县总面积达3.14万平方公里,下辖3个乡、1个镇、11个行政村和4个社区,居住着哈萨克、汉、回、维吾尔等12个民族,常住人口约为1.05万人,户籍人口9229人。作为甘肃省唯一的哈萨克少数民族自治县,阿克塞县多民族聚居,地广人稀,各民族之间的殡葬习俗各具特色。目前,全县共有两处城市公益性公墓,一处为穆斯林公墓,始建于1998年县城搬迁后,由县民族宗教事务局牵头,哈萨克族群众自发捐款建设;另一处为汉族公墓,于20xx年在县城北部的防风林带规划建成,占地面积30万平方米。目前尚未设立农村公益性公墓。201x年底,在上级部门的大力支持下,我县投入近百万元启动了穆斯林殡仪服务中心建设项目,目前正在进行设施设备采购,预计9月底前建成并投入使用。该中心将成为全县唯一的殡仪服务场所。然而,殡葬基础设施薄弱、规范管理和服务缺失仍是当前我县殡葬工作的主要“短板”和发展“瓶颈”。
二、殡葬领域突出问题专项整治行动进展
根据全国、省、市关于殡葬领域突出问题专项整治行动的部署要求,自7月起,我县全面开展了为期3个月的殡葬领域突出问题专项整治行动。民政局充分发挥牵头部门的作用,创新思路,强化措施,确保专项行动取得实实在在的效果。
一是迅速传达贯彻,凝聚思想共识。按照省、市通知的要求,我县分别于6月29日和7月15日组织相关部门参加了全国和全省殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议。分管副县长在会上再次强调了专项行动的重要意义和重点任务,并对民政等相关部门提出了明确要求,要求各部门进一步提高思想认识,充分认识到此次专项行动的重要性和紧迫性,将其作为保障和改善民生的重要内容列入议事日程,摆在重要位置,提高政治站位,确保取得实效。
二是加强组织领导,健全工作机制。为确保专项整治行动顺利推进,我县成立了由分管副县长任组长,民政局局长任副组长,相关部门负责人为成员的殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组。领导小组办公室设在民政局,具体负责专项行动的组织协调、督促检查等工作。同时,制定了《阿克塞县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,明确了整治目标、重点任务、责任分工和时间安排,确保各项工作有序推进。
三是深入摸底排查,全面掌握情况。专项行动启动后,民政局会同相关部门迅速行动,深入各乡镇、社区、公墓等场所,通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,全面排查殡葬领域存在的突出问题。重点围绕公墓建设管理、殡葬服务收费、丧葬用品市场秩序等方面进行摸底调查,建立了问题清单,逐一分析原因,制定整改措施。截至目前,共排查出各类问题15项,涉及公墓建设管理不规范、殡葬服务收费不合理、丧葬用品市场混乱等方面。
四是强化整改落实,提升服务水平。针对排查出的问题,我县坚持问题导向,分类施策,逐项整改。对于公墓建设管理不规范的问题,要求相关单位严格按照国家和省市有关标准,规范公墓建设和管理,完善各项管理制度,确保公墓建设符合规定。对于殡葬服务收费不合理的问题,会同物价部门对殡葬服务收费项目和标准进行全面清理,取消不合理收费项目,降低过高收费标准,切实减轻群众负担。对于丧葬用品市场混乱的问题,联合市场监管部门开展专项治理,严厉打击制售假冒伪劣丧葬用品的行为,规范市场秩序。同时,积极推广绿色殡葬理念,引导群众文明治丧,减少铺张浪费,树立良好社会风尚。
五是加大宣传力度,营造浓厚氛围。为提高群众对专项整治行动的认识和支持,我县通过多种渠道广泛开展宣传活动。利用广播电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传殡葬改革政策法规和专项整治行动的重要意义,普及科学文明的殡葬理念,增强群众依法依规办理丧事的意识。同时,组织工作人员深入社区、农村,通过发放宣传资料、举办专题讲座等形式,面对面宣传殡葬改革政策,解答群众疑问,倾听群众意见,争取群众的理解和支持。通过广泛宣传,形成了全社会共同参与、支持殡葬改革的良好氛围。
六是建立长效机制,巩固整治成果。为防止问题反弹,确保整治效果长效化,我县注重建立健全殡葬管理长效机制。一方面,加强殡葬法规制度建设,结合实际制定和完善相关管理办法,为殡葬管理工作提供制度保障。另一方面,强化日常监管,定期开展监督检查,及时发现和纠正问题,确保各项管理措施落到实处。同时,加大对殡葬服务人员的培训力度,提高其业务能力和职业道德水平,提升殡葬服务质量,满足群众多样化、个性化的殡葬需求。
通过以上措施,我县殡葬领域突出问题专项整治行动取得了阶段性成效。下一步,我们将继续巩固和深化整治成果,持续推动殡葬改革向纵深发展,努力构建规范有序、文明和谐的殡葬环境,不断提升人民群众的获得感和满意度。
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