以深化改革重塑新型生产关系，为新质生产力发展打造最优生态
习近平总书记指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力的发展，必然对传统的、僵化的生产关系形成严峻挑战，要求对传统的生产关系、产权关系、分配关系、消费关系、法律关系与文化关系进行深刻改革。可以说，发展新质生产力，既是“发展命题”，更是“改革命题”，要求系统地进行科技体制、政策制定体制机制、法治、分配制度、人才体制等各方面制度与治理体系的全方位变革。我市作为我国改革开放前沿阵地，需要充分发挥改革关键一招作用，以改革抢抓新质生产力发展机遇，在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。
一、提高思想站位，深刻认识发展新质生产力的重要意义
(一)发展新质生产力是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是绿色发展成为普遍形态的发展。工业化城镇化快速推进时期对投资和工业产品存在集中、普遍、大规模需求，具有高投入、高消耗、高排放、粗放式发展特征，在推动经济高速增长的同时，也带来产业结构和能源结构不合理、资源过度消耗、环境污染和生态破坏、温室气体高排放等突出问题。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。发展绿色生产力，加快形成绿色生产方式和生活方式，扩大优质生态产品供给，可以有效降低发展的资源环境代价，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。
(二)发展新质生产力是应对国际竞争的战略选择。在全球化深入发展的今天，国际竞争日趋激烈，科技创新成为国家竞争力的核心要素。新质生产力的培育和发展，不仅能够提升国家的科技实力，还能在国际市场上占据有利地位。面对复杂的国际形势，我们必须通过深化改革，激发各类市场主体活力，增强经济内生动力，提高产业链供应链的安全性和稳定性。同时，要积极参与全球治理，推动构建更加公正合理的国际经济秩序，为我国发展营造良好的外部环境。
(三)发展新质生产力是满足人民美好生活需要的根本途径。随着社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对物质文化生活提出了更高要求。新质生产力的发展，能够提供更多高质量的产品和服务，满足人民日益增长的美好生活需要。例如，通过发展数字经济，可以提供更加便捷高效的公共服务；通过发展绿色经济，可以创造更加宜居的生活环境；通过发展健康经济，可以提升人民的健康水平。这些都离不开新质生产力的支持和保障。
二、深化重点领域改革，构建支持新质生产力发展的体制机制
(一)深化科技体制改革，激发创新活力。科技创新是新质生产力发展的核心驱动力。要深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，优化科技创新资源配置，建立健全科技成果转化机制。一是加强基础研究和应用基础研究，加大对关键核心技术攻关的支持力度，突破一批制约产业发展的技术瓶颈。二是完善科研评价机制，建立以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系，激发科研人员的创新热情。三是优化创新创业环境，降低创新创业成本，鼓励和支持各类主体投身科技创新活动。
(二)深化经济体制改革，释放市场活力。市场经济是新质生产力发展的基本前提。要坚定不移推进市场化改革，完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。一是深化国有企业改革，推进混合所有制改革，健全现代企业制度，提高国有企业的市场竞争力。二是放宽市场准入，打破行业垄断，促进公平竞争，激发民营企业活力。三是优化营商环境，简化行政审批，降低制度性交易成本，为企业提供更加便利的服务。
(三)深化社会体制改革，增强民生福祉。社会建设是新质生产力发展的必要条件。要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会领域改革，提高公共服务质量和效率，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保人民群众基本生活。二是推进教育改革，促进教育资源均衡配置，提高教育质量，培养更多高素质人才。三是深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。
(四)深化生态文明体制改革，促进绿色发展。生态环境是新质生产力发展的基础支撑。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是完善生态文明制度体系，建立自然资源资产产权制度，健全生态保护补偿机制，强化生态环境监管。二是大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。三是加强生态环境保护，加大污染防治力度，改善城乡人居环境，建设美丽中国。
三、加强党的领导，确保改革顺利推进
(一)加强党的全面领导，确保改革方向正确。党的领导是推进改革的根本保证。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央关于改革的重大决策部署得到贯彻落实。一是强化理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，不断提高各级领导干部的理论素养和政策水平。二是加强组织领导，建立健全改革工作领导体制和工作机制，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是加强监督检查，建立改革任务落实情况定期报告制度，及时发现和解决改革中的问题，确保改革取得实效。
(二)凝聚各方力量，形成改革合力。改革是一项复杂的系统工程，需要社会各界的广泛参与和支持。一是加强宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传改革的意义、目标、措施和成效，营造全社会关心支持改革的良好氛围。二是发挥基层首创精神，鼓励和支持基层大胆探索、先行先试，及时总结推广成功经验和做法。三是加强协商协调，建立健全改革协商机制，广泛听取各方面的意见和建议，凝聚共识，形成合力。
(三)注重风险防控，确保改革稳妥有序。改革过程中不可避免会遇到各种风险和挑战，必须增强风险意识，提高风险防范能力。一是加强风险评估，对重大改革事项进行全面的风险评估，科学预测可能出现的问题，制定应对预案。二是加强风险监测，建立健全风险监测预警机制，及时发现和处置潜在风险。三是加强风险处置，一旦发生风险事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施，最大限度地减少损失和影响。
总之，发展新质生产力是一项长期而艰巨的任务，需要我们以更大的决心和勇气深化改革，不断破除体制机制障碍，为新质生产力的发展创造良好环境。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署，以实际行动为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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