区人民法院党组书记、院长在理论中心组上的发言
同志们：
习近平总书记深刻指出：“基层强则国家强，基层安则天下安”。基层治理是国家治理的基石，推进国家治理体系和治理能力现代化，需要抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层法院作为国家审判机关参与基层社会治理、提供司法服务的前沿阵地，应充分贯彻落实能动司法理念，延伸和发挥司法职能，在源头预防化解矛盾、服务基层群众、参与社会治理等方面积极作为，不断促进基层治理体系和治理能力现代化。
一是坚持党的领导，筑牢政治根基。基层治理关键在党。坚持党的全面领导是加强和创新基层治理的根本保证。人民法院必须在参与社会治理的全领域、全过程中，始终坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为提升基层社会治理效能提供根本政治保证。要深入贯彻落实习近平法治思想，明确基层人民法院在国家法治化治理中肩负的重要使命，坚持能动履职，整合各方资源，将党的理论思想、方针政策转化为开展社会治理的新思路、新举措，全力推进司法审判工作与基层社会治理的互促互融。要加强基层党组织建设，推进党建工作与审判执行工作深度融合。持续推进人民法庭融入基层社会治理体系，坚持把支部建在庭上、让党旗飘扬在审判一线，提升基层社会治安综合治理的能力和水平，确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻落实。
二是强化司法为民，提升服务水平。基层法院作为联系人民群众最直接、最紧密的司法机关，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强司法为民的责任感和使命感。要进一步优化诉讼服务，简化立案程序，推行网上立案、跨域立案等便民措施，让数据多跑路、群众少跑腿。要加大司法公开力度，通过庭审直播、裁判文书上网等方式，增强司法透明度，提高司法公信力。要积极开展巡回审判，将法庭搬到田间地头、社区街道，方便群众诉讼，实现司法服务的零距离。同时，要注重司法宣传，通过典型案例发布、法律讲座等形式，普及法律知识，引导群众依法维权，营造良好的法治氛围。
三是深化诉源治理，促进矛盾化解。基层矛盾纠纷的妥善处理，直接关系到社会和谐稳定。基层法院要在党委的领导下，积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设，推动形成共建共治共享的社会治理格局。要加强与综治中心、调解组织、行业协会等单位的协作配合，建立健全诉调对接机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要积极探索诉前调解、司法确认等工作模式，提高调解成功率，减轻当事人诉累。对于已经进入诉讼程序的案件，要坚持调解优先原则，努力促成双方达成和解，实现案结事了人和。此外，要注重总结提炼经验做法，形成可复制、可推广的典型经验，为其他地区提供借鉴。
四是推进智慧法院建设，提升司法效能。随着信息技术的快速发展，智慧法院建设已成为提升司法效能的重要途径。基层法院要紧紧抓住信息化发展的机遇，加快推进智慧法院建设，提升审判执行工作的智能化水平。要完善电子卷宗随案生成和深度应用，实现案件全流程网上办理，提高办案效率。要充分利用大数据、云计算等技术手段，加强对审判执行数据的分析研判，为科学决策提供依据。要探索人工智能在司法领域的应用，如智能辅助办案系统、语音识别记录系统等，减轻法官工作负担，提升审判质量。同时，要注重网络安全和数据保护，确保智慧法院建设的安全可靠。
五是加强队伍建设，提升履职能力。打造一支忠诚干净担当的高素质法院队伍，是做好基层治理工作的关键。基层法院要按照“五个过硬”的总要求，加强思想政治建设，引导干警坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深化司法体制改革，完善员额法官选任和退出机制，优化审判资源配置，激发干警工作积极性。要加强教育培训，定期组织干警参加业务培训和岗位练兵，提升专业素养和业务能力。要严格纪律作风，健全监督制约机制，坚决杜绝司法腐败现象，树立公正廉洁的司法形象。同时，要关心关爱干警，解决他们的实际困难，营造拴心留人的良好环境，增强干警的职业荣誉感和归属感。
六是拓展司法功能，服务经济社会发展大局。基层法院要紧紧围绕党委政府中心工作，充分发挥司法职能作用，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。要依法平等保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。要加大对知识产权的司法保护力度，激发创新创造活力。要依法惩治犯罪，维护国家安全和社会稳定。要积极参与防范化解金融风险，保障金融安全。要妥善审理涉民生案件，维护人民群众切身利益。要支持行政机关依法行政，促进行政争议实质性化解。要强化环境资源审判，守护绿水青山，助力美丽中国建设。要积极参与社会治理，推动形成自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
总之，基层法院作为国家治理体系的重要组成部分，承担着重要的职责和使命。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在习近平法治思想的指引下，不断推进基层治理现代化，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于作为，为建设更高水平的平安中国、法治中国而不懈奋斗！
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