廉政党课：严守群众纪律，走好党的群众路线
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）将维护群众利益的要求以纪律的形式确定下来，为党组织和党员划出了纪律红线，为惩处损害党群、干群关系的行为提供了制度依据。各级党组织和广大党员干部必须牢记“江山就是人民，人民就是江山”，立足岗位践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。
一、深刻认识严明党的群众纪律的重要意义
作为党组织和党员处理党群关系的行为规则，党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、赢得人民拥护、厚植党的执政基础、确保党的奋斗目标顺利实现的重要保证。
(一)严明群众纪律充分体现了党的性质和宗旨。人民性是马克思主义政党的本质属性。党章规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是党的根本工作路线，也是党的优良传统和政治优势。党的群众纪律，正是这一性质和宗旨的具体体现。只有始终把人民放在心中最高位置，才能真正赢得人民的信任和支持，才能使党始终保持强大的凝聚力和战斗力。
(二)严明群众纪律是巩固党的执政地位的必然要求。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。历史和现实反复证明，人心向背关系党的生死存亡。党的群众纪律，是确保党始终得到人民支持和拥护的重要保障。只有坚定不移地贯彻执行党的群众纪律，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，才能不断巩固党的执政基础。在新的历史条件下，面对复杂多变的国内外形势，面对各种风险挑战，只有紧紧依靠人民群众，才能不断开创党和国家事业发展新局面。
(三)严明群众纪律是实现党的奋斗目标的重要保证。党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就的取得，离不开广大人民群众的支持和参与。在实现中华民族伟大复兴的征程中，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，才能凝聚起亿万人民的力量，共同谱写新时代中国特色社会主义新篇章。
二、准确把握党的群众纪律的基本要求
党的群众纪律，是党的纪律体系的重要组成部分，是党组织和党员处理党群关系、干群关系的基本准则。《条例》对党的群众纪律作出了明确规定，为全体党员指明了行为方向。
(一)坚决维护人民群众的合法权益。《条例》第一百零七条规定：“利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当‘保护伞’的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”这一规定，旨在坚决打击侵害群众利益的行为，保护人民群众的合法权益。各级党组织和党员干部要深刻认识到，人民群众的合法权益不容侵犯，任何损害群众利益的行为都是对党的纪律的严重违背，必须坚决予以制止和惩处。
(二)切实解决群众反映强烈的突出问题。《条例》第一百零八条规定：“对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”这一规定，旨在督促各级党组织和党员干部切实解决群众反映强烈的突出问题，提高服务群众的能力和水平。各级党组织和党员干部要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众需求，及时解决群众的实际困难，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)严格规范权力运行，防止权力滥用。《条例》第一百零九条规定：“不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”这一规定，旨在防止权力滥用，确保权力始终在阳光下运行。各级党组织和党员干部要树立正确的权力观、政绩观，严格遵守法律法规和党的纪律，科学决策、民主决策，确保权力行使符合人民利益、符合科学发展要求。
三、强化党的群众纪律教育，提高党员纪律意识
党的群众纪律，不仅需要通过制度来约束，更需要通过教育来引导。只有不断增强党员的纪律意识，才能使党的群众纪律内化于心、外化于行。
(一)加强党的群众纪律教育，筑牢思想防线。各级党组织要将党的群众纪律教育纳入党员教育培训的重要内容，通过专题学习、案例剖析、警示教育等多种形式，教育引导广大党员深刻认识党的群众纪律的重要性，自觉增强遵守党的群众纪律的思想自觉和行动自觉。要结合实际，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员坚定理想信念，坚守初心使命，始终保持与人民群众的血肉联系。
(二)建立健全长效机制，强化日常监督。各级党组织要建立健全党的群众纪律教育长效机制，将党的群众纪律教育贯穿于党员教育管理的全过程。要加强对党员干部的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。要充分发挥纪检监察机关的职能作用，加大执纪问责力度，对违反党的群众纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
(三)发挥先进典型示范引领作用，营造浓厚氛围。各级党组织要注重挖掘和宣传在贯彻执行党的群众纪律方面表现突出的先进典型，用身边事教育身边人，引导广大党员见贤思齐、比学赶超。要通过开展“最美公务员”、“优秀共产党员”等评选活动，树立一批践行党的群众纪律的先进典型，形成学先进、赶先进的良好风尚。同时，要加大对反面典型的曝光力度，形成强大震慑，警示广大党员引以为戒、警钟长鸣。
四、全面落实党的群众纪律，确保各项任务落地见效
党的群众纪律，最终要落实到具体的行动上。各级党组织和党员干部要以实际行动践行党的群众纪律，确保各项工作任务落地见效。
(一)坚持问题导向，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。各级党组织和党员干部要牢固树立问题意识，坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的问题，采取有力措施，切实加以解决。要深入基层、深入一线，广泛听取群众意见，认真梳理群众诉求，列出问题清单，明确整改目标，制定整改措施，确保件件有着落、事事有回音。要建立和完善问题反馈机制，定期向群众通报整改进展情况，接受群众监督，确保问题整改到位。
(二)强化责任担当，推动经济社会高质量发展。各级党组织和党员干部要增强责任意识，勇于担当作为，积极投身经济社会发展的主战场。要紧紧围绕党中央决策部署，结合本地实际，找准工作切入点和着力点，创造性地开展工作，努力推动经济社会高质量发展。要注重提升服务效能，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)深化作风建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。各级党组织要深入推进作风建设，持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，营造风清气正的政治生态。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，特别是要坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要加强对党员干部的监督管理，严格执行党的纪律，严肃查处违纪违法行为，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
总之，严明党的群众纪律，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，是巩固党的执政基础的重要保障，是实现党的奋斗目标的重要保证。各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党的群众纪律，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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